Дело №2а-1201/2025

58RS0008-01-2025-002199-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.Ю.

при секретаре Трифоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное исковое заявление и.о. Пензенского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Пензенского транспортного прокурора Кутьков Р.С. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным административным иском, указав, что Пензенской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства о пресечении незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории страны специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, в ходе которой выявлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе проверки, посредством доступа в сеть «Интернет» выявлены сайты с URL-адресом: <данные изъяты>, зарегистрированные за пределами территории Российской Федерации (идентифицировать владельцев сайтов не представляется возможным, так как при регистрации использовались многоуровневые домены, второй уровень находится на обслуживании аккредитованных регистраторов иностранного происхождения, что не позволяет установить конкретное лицо, у ООО «Регистратор доменных имен РЕГ РУ» не имеется сведений о владельцах данных сайтов), на страницах которых размещена информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащего анаболитические препараты, а также приобретения оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе, произведенных за пределами Российской Федерации.

Указанные сайты содержат информацию, носящую противоправный характер, поскольку распространяемая через сайты информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку побуждает подростков к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, так как дает возможность подросткам совершить противоправные деяния по приобретению питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолона, болденона, тренболона, что повлечет привлечение их к установленной законом ответственности; оправдывает такое противоправное поведение как приобретение указанных веществ. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор просит суд признать размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресом: <данные изъяты> информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – Пензенской транспортной прокуратуры ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных объяснениях Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Указывает, что сайты <данные изъяты> не внесены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обращения фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок является административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность по статье 6.33 настоящего Кодекса.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта согласно ст. 234 УК РФ является противоправным уголовно-наказуемым деянием и запрещен уголовным законом РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" к сильнодействующим веществам относятся болденон, оксандролон, станозолол, тренболон.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Пензенской транспортной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретения оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами территории Российской Федерации.

Согласно актам осмотра Интернет-ресурсов от 31.03.2025 года, 22.04.2025 года, доступ к сети «Интернет» был осуществлен через провайдера ПАО «Ростелеком» с использованием программного средства - браузера «Yandex». В адресной строке браузера были введёны электронные адреса: <данные изъяты>

В адресной строке браузера был введен адрес: eais.rkn.gov.ru для входа на сайт Роскомнадзора, с целью установления наличия проверяемого адреса в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что данные интернет-адреса в едином реестре отсутствует.

С указанных страниц выполнены скриншоты, которые скопированы и распечатаны посредством принтера HP Laser Jet P1005.

На сайтах размещена информация, предлагающая приобретение питания для спортсменов, содержащих анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации, а также без указании фармацевтической компании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. Пензенского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. Пензенского транспортного прокурора Кутькова Р.С. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение, принятое по результатам рассмотрения настоящего заявления, для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения сведений в отношении страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: