Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,
при секретаре Зининой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Богородского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:
Богородской городской прокуратурой проведена проверка деятельности администрации Богородского муниципального округа, в ходе которой выявлено ненадлежащее состояние автомобильной дороги подъезд в <адрес> от <адрес> и <адрес> дорога проходит по земельным участкам, находящимся в частной собственности (кадастровые №, №, №, №), в реестре муниципальной собственности указанные объекты отсутствуют, государственный кадастровый учет объектов не осуществлен, право собственности на них администрацией не зарегистрировано, в связи с чем отсутствуют основания для финансирования их содержания из бюджета.
Мер по оформлению права собственности на земельные участки, на которых расположена автомобильная дорога местного значения, в целях обеспечения возможности финансирования содержания данной дороги из средств местного бюджета администрацией округа не предпринято.
Иных подъездных путей, обеспечивающих доступ к <адрес> от <адрес> и <адрес> (от границы с земельным участком с кадастровым № до конечной точки автодороги (<адрес>) и не проходящих по землям, находящимся в частной собственности, администрацией не обеспечено.
Просит, с учетом уточнения административного иска:
- обязать администрацию Богородского муниципального округа принять меры по надлежащей организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части исключения факта прохождения автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезд к <адрес> от <адрес> (номер автомобильной дороги №) и <адрес> (от границы с земельным участком с кадастровым № до конечной точки автодороги (<адрес>) по землям, находящимся в частной собственности, в целях обеспечения возможности финансирования содержания подъездной дороги из средств местного бюджета
- обязать администрацию Богородского муниципального округа принять меры по постановке на кадастровый учет, определению границ и оформлению права муниципальной собственности на земельный участок, используемый под размещение автомобильных дорог к д<адрес> от <адрес> (номер автомобильной дороги – №) и <адрес> в <адрес> (от границы с земельным участком с кадастровым № до конечной точки автодороги <адрес>
- обязать администрацию Богородского муниципального округа привести участок автомобильной дороги общего пользования местного значения Богородского муниципального округа Нижегородской области местного значения Богородского муниципального округа Нижегородской области подъезд к <адрес> от <адрес> (номер автомобильной дороги – №) от границы с земельным участком с кадастровым № до конечной точки автодороги (<адрес>), автомобильную дорогу по <адрес> в <адрес> в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно: устранить нарушения ГОСТ О 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»
- установить 24-месячный срок для совершения указанных действий со дня вступления в силу решения суда.
В судебное заседание лица участвующие в деле, не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Административный ответчик направил заявление о признании административного иска, последствия признания административного иска понятны.
Суд, изучив административный иск, материалы административного дела, приходит к следующему:
Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.
В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно ст. 5, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
В силу положений п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.6 и 11 ч.1 ст. 13 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; 11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В п.п.5 п.1 ст.3 "Устава Богородского муниципального округа Нижегородской области" (принят решением Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области от 25.03.2021 N 51) (Зарегистрировано в Главном управлении Минюста России по Нижегородской области 21.05.2021 N RU527100002021001) закреплено, что к вопросам местного значения Богородского муниципального округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу вышеприведенных правовых положений, на администрации Богородского муниципального округа лежит обязанность по надлежащему содержанию дороги от <адрес> до <адрес>.
В ходе проверки, проведенной Богородской городской прокуратурой, установлено, что спорная дорога содержится в ненадлежащем состоянии, финансирование работ по ее содержанию невозможно ввиду того, что часть дороги проходит по землям, находящимся в собственности физических и юридических лиц, эти обстоятельства подтверждаются Актом выявленных недостатков, сведениями из публичной кадастровой карты.
При таких обстоятельствах, учитывая также признание иска административным истцом, которое закону не противоречит, принято судом, административный иск суд находит подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богородского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области об обязании совершить действия удовлетворить.
Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области ИНН № принять меры по надлежащей организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части исключения факта прохождения автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезд к <адрес> от <адрес> (номер автомобильной дороги №) и <адрес> в <адрес> (от границы с земельным участком с кадастровым № до конечной точки автодороги (<адрес>) по землям, находящимся в частной собственности, в целях обеспечения возможности финансирования содержания подъездной дороги из средств местного бюджета
Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области ИНН № принять меры по постановке на кадастровый учет, определению границ и оформлению права муниципальной собственности на земельный участок, используемый под размещение автомобильных дорог к <адрес> от <адрес> (номер автомобильной дороги – №) и <адрес> в <адрес> (от границы с земельным участком с кадастровым № до конечной точки автодороги (<адрес>) Богородского муниципального округа
Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области ИНН № привести участок автомобильной дороги общего пользования местного значения Богородского муниципального округа Нижегородской области местного значения Богородского муниципального округа Нижегородской области подъезд к <адрес> от <адрес> (номер автомобильной дороги – №) от границы с земельным участком с кадастровым № до конечной точки автодороги (<адрес>), автомобильную дорогу по <адрес> в <адрес> в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно: устранить нарушения ГОСТ О 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»
Установить администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области ИНН № 24-месячный срок для совершения указанных действий со дня вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по административным делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.М.Илюшина
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные