Дело № 2-460/2023

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 07 июня 2023 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Тищенко Ю.В., с участием истцов ФИО1 и ФИО2, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, третьих лиц ФИО1, ФИО5 и ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 АлексА.а, ФИО2 к администрации города Лангепаса о признании семей разными семьями, признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 ич, ФИО5, ФИО1 а,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Лангепаса (с учетом уточненных исковых требований) о признании семей в составе: ФИО1 ич, ФИО5, ФИО1 а и в составе: Тазов А. АлексА., ФИО2 разными семьями, признании решения в части отказа в признании участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

Требования мотивированы тем, что <дата> истцы обратились в администрацию города Лангепаса с целью признания их семьи участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с условиями, установленными Порядком реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2020 № 643-п «Об организации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре условий реализации жилищных прав граждан». Комиссией администрации г. Лангепаса по вопросам предоставления субсидии на строительство или приобретение жилых помещений и переселению от <дата> <номер> администрации г. Лангепаса было рекомендовано отказать их семье в признании участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании абзаца 3 пункта 25 Правил реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с получением с бюджета ХМАО – Югры ФИО1, государственной поддержки на улучшение жилищных условий при приобретении ? доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Считают данное решение незаконным. Ссылаясь на положения статей 17, 40 Конституции Российской Федерации, статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, претендуют на удовлетворение иска.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. ФИО1 уточнил требования в части признания семей в составе: ФИО1 ич, ФИО5, ФИО1 а и в составе: Тазов А. АлексА., ФИО2 разными семьями.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что решение комиссией было принято верное, ФИО1 уже воспользовался государственной поддержкой.

Третьи лица ФИО1, ФИО5, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Основания для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Лангепаса от <дата> <номер>, молодая семья с составом 2 человека: ФИО1, ФИО2, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 59).

<дата> ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию города Лангепаса с заявлением о признании участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы» (л.д. 39-40).

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2020 № 643-п утвержден Порядок реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила и условия предоставления меры государственной поддержки в виде социальной выплаты молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - мероприятие) по основному мероприятию 2.2 "Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - автономный округ), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года № 476-п, а также использования таких выплат.

Согласно пункту 3 Порядка, в целях порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципального образования автономного округа (далее - органы местного самоуправления) по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В силу пункта 4 Порядка, социальная выплата используется:

- для оплаты договора купли-продажи жилого помещения, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, договору участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) или строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере.

- для погашения основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, договору участия в долевом строительстве, договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве или строительство индивидуального жилого дома либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, договору участия в долевом строительстве, договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

- для уплаты цены договора участия в долевом строительстве или уплаты цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

В соответствии с абзацем 3 пункта 25 Порядка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании молодой семьи участником мероприятия в случае использования членами молодой семьи ранее права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (за исключением получения в установленном порядке гражданами, имеющими 3 и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала, Югорского семейного капитала, мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2019 года № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").

Как следует из протокола заседания комиссии по вопросам предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений и переселению от <дата> <номер>, утвержденного постановлением администрации города Лангепаса от <дата> <номер>, администрации города Лангепаса рекомендовано отказать молодой семье ФИО1, ФИО2 в признании участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», на основании абзаца 3 пункта 25 Порядка реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с получением ФИО1 из бюджета ХМАО – Югры государственной поддержки на улучшение жилищных условий при приобретении ? доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 88-90).

Как следует из представленных материалов, в частности, из свидетельства от <дата> о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа при реализации подпрограммы «Доступное жильем молодым», входящей в состав программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы, ФИО1 в составе семьи родителей ФИО1, ФИО5 и сестры ФИО1 была предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 415 841,52 рубля (л.д. 83-87).

Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы представителей ответчика о том, что Тазов А. АлексА., будучи членом семьи ФИО1 ча и ФИО5, воспользовался правом на получение мер государственной поддержки, когда семье его родителей в 2006 году на семью из четырех человек, в том числе и Тазов А. АлексА., были предоставлены средства бюджета автономного округа в виде безвозмездной субсидии в счет погашения кредита по кредитному договору от <дата> <номер>.

Действительно, в соответствии с Порядком социальная выплата предоставляется гражданам один раз.

Однако, по состоянию на <дата> ФИО1, <дата> года рождения, являлся несовершеннолетним, соответственно не мог самостоятельно совершать какие-либо юридически значимые действия (в том числе сделки по приобретению жилья), он был зависим от своих родителей и не мог выразить отказ от использования мер государственной поддержки.

Согласно положениям статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Таким образом, семейные отношения с позиции жилищного законодательства могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

В собственности ФИО1 находится ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.67).

ФИО2 жилых помещений в собственности не имеет (л.д. 78).

Согласно справке с места жительства о составе семьи и регистрации от <дата>, истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 – с <дата>, ФИО1 – с <дата> (л.д. 61).

Суд приходит к выводу, что после достижения совершеннолетия ФИО1, заключения брака с ФИО2, у него сформировалась своя собственная семья, поскольку они проживают отдельно от родителей, совместного хозяйства с ними не ведут, что подтверждено третьими лицами в судебном заседании, то есть, являются бывшими членами семей своих родителей, в связи с этим право пользования жилыми помещениями, где они были зарегистрированы, но фактически не проживают, утрачено.

При таких обстоятельствах, требования истцов о признании семей в составе: ФИО1 ич, ФИО5, ФИО1 а и в составе: Тазов А. АлексА., ФИО2 разными семьями, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставленная семье Тазовых в 2006 году безвозмездная субсидия на приобретение жилого помещения не является мерой государственной поддержки для ФИО1 и его семьи.

Таким образом, решение об отказе в признании молодой семьи ФИО1, ФИО2 участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», нельзя признать законным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 АлексА.а, ФИО2 удовлетворить.

Признать семью в составе ФИО1 ча, ФИО5, ФИО1 ы, и в составе ФИО1 АлексА.а, ФИО2, разными семьями.

Признать решение комиссии администрации города Лангепаса по вопросам предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений и переселению <номер> от <дата>, в части отказа ФИО1 АлексА.у, ФИО2 в признании участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» незаконным и подлежащим отмене.

Обязать администрацию города Лангепаса устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 АлексА.а, ФИО2 и признать ФИО1 АлексА.а, ФИО2 участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.

Председательствующий А.С. Вербий