Решение по делу № 12-233/2023 от 13.10.2023

Производство № 12-233/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Белогорского городского суда <адрес> Суханов Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Белогорского муниципального округа на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-АП заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 юридическое лицо - администрация Белогорского муниципального округа привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Ко АП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель администрации Белогорского муниципального округа обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность; направленное в адрес службы судебных приставов заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований до настоящего времени не рассмотрено и решение по нему не принято.

Срок подачи жалобы не пропущен.

Лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с заключениями строительно-технических экспертиз, проведенных ООО «ПромСтройПроект», а именно выполнить утепление наружных стен; ремонт пола путем подъема с усилением конструкции перекрытия, заменить покрытия пола с добавлением нового материала до <данные изъяты> % площади пола, установить автономную вентиляционную систему; выполнить ремонт тамбура путем его разбора с возведением нового тамбура либо усиления конструкции существующего тамбура с восстановлением обрушенной части стены; выполнить ремонт крыши путем усиления элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, мауэрлатов и обрешетки; выполнить ремонт кровли путем частичной замены асбестоцементных волнистых листов, металлических фасонных элементов кровли. Обязать администрацию муниципального образования Васильевский сельсовет выдать ФИО2 копию технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения Белогорского городского суда, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника администрации Васильевского сельсовета <адрес> на администрацию Белогорского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

В адрес должника судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> неоднократно направлялись требования дл установления срока исполнения решения суда.

Решением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> возвращено в ОСП на новое рассмотрение.

До настоящего времени решение суда не исполнено, не отсрочено, исполнительное производство не приостановлено.

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ, полученному администрацией Белогорского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, должнику был установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения судебных приставов по <адрес> поступило заявление об окончании исполнительного производства. Данное заявление расценено судебным приставом-исполнителем как ответ на требование, поскольку содержит сведения о том, что решение суда в части - установить автономную вентиляционную систему, не исполнено, так как произведена очистка имеющейся вентиляционной системы, а не установка автономной. Заявление должника нашло отражение и оценку судебного пристава в обжалуемом постановлении.

Фактические обстоятельства вменяемого администрации Белогорского муниципального округа административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен и обжалуемое постановление о назначении административного наказания вынесено должностными лицами в рамках полномочий, предоставленных им ст. ст. 23.68, 28.3 КоАП РФ.

Нарушений требований процессуального законодательства при составлении приставом-исполнителем протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущено не было. Протокол и постановление по делу содержат все предусмотренные ст. 28.2 и 29.10 КоАП РФ данные, в том числе о событии и характере правонарушения, обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, лице, совершившем правонарушение, дате и месте его совершения.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией Белогорского муниципального округа <адрес> не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.

Указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку не привели к исполнению решения суда в полном объеме в установленный срок и не освобождают администрацию Белогорского муниципального округа <адрес> от административной ответственности.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией Белогорского муниципального округа <адрес> решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Поскольку обязательность и неукоснительном исполнении судебных постановлений является процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлена на реализацию положения ст. 46 Конституции РФ, и совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти и принципы обеспечения эффективности судебного решения, оснований не согласиться с указанным постановлением не имеется.

Доводы жалобы о том, что судебным приставом-исполнителем не рассмотрено заявление администрации об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ответ должнику не направлен, считаю не состоятельными, так как из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное заявление было предметом рассмотрения судебного пристава–исполнителя, доводы, изложенные в заявлении, были рассмотрены и обоснованно отвергнуты, выводы о наличии состава административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный протокол должнику направлялся.

Приведенные в жалобе факты не свидетельствуют о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Действия юридического лица - администрации Белогорского муниципального округа <адрес> содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к убеждению, что вина администрации Белогорского муниципального округа <адрес> в совершении данного правонарушения, установлена, фактические обстоятельства совершенного ею противоправного деяния подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства, иными письменными материалами дела, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми не имеется, они содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, а также соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Указанные доказательства соответствуют требованиям закона на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, административный материал составлен должностным лицом в пределах его полномочий и компетенции, в соответствии с действующим законодательством. Нормы материального права должностным лицом применены правильно, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом допущено не было.

Процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права в действиях должностного лица не установлено.

Право юридического лица на защиту, в ходе производства по делу об административном правонарушении, нарушено не было.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Административное наказание, назначенное по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности, в связи с малозначительностью. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Между тем, характер допущенных нарушений в их совокупности свидетельствует о возможной угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, и имуществу граждан.

Иных доводов, опровергающих выводы должностного лица, дающих основания для сомнения в законности постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа оставить без изменения, жалобу представителя администрации Белогорского муниципального округа - без удовлетворения.

Настоящее решение как не вступившее в законную силу может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

После вступления решения в законную силу оно может быть обжаловано непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: <адрес> порядке и в срок, установленные гл. 30 КоАП РФ.

Судья Д.О. Суханов