Постановление по делу № 5-373/2025 от 21.10.2025 | Ленинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 5-373/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд города Новосибирска

630107, <...>

21 октября 2025 г. г. Новосибирск

(резолютивная часть объявлена 17.10.2025)

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в место международного почтового обмена «Новосибирский Логистический почтовый центр», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, поступило международное почтовое отправление №, по международной почтовой накладной №.

Согласно сведениям, содержащимся на международной почтовой накладной №, отправителем товара являлась: MIXEEVA MARGARITA EVGEN?EVNA, <адрес>, тел. №, получатель KADYROVA NINA ALEXANDROVNA, <адрес>.

В графах 1 «Подробное описание вложения» и 2 «Количество» пересылаемый товар заявлен как:

<данные изъяты>

Итого: 28 предметов.

В отношении указанного отправления, проведен досмотр.

Итого, в результате таможенного досмотра установлено, что в МПО №№ находится 32 предмета.

Не указаны в №:

<данные изъяты>

Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные на исследование образцы являются медалями СССР, медалями Российской Федерации, которые в свою очередь являются государственными наградами СССР и Российской Федерации, часть товаров представлена медалями и нагрудными знаками СССР и Российской Федерации, которые государственными наградами не являются.

В соответствии с пунктом 3 раздела I порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 №1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN23, сопроводительного адреса CP 71, бланка-пачки CP 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глава администраций связи Регионального содружества в области связи ДД.ММ.ГГГГ, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе таможенного досмотра (Акт №) установлено, что ФИО2 не задекларировала, следующие товары, подлежащие декларированию:

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, её действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано в Ленинский районный суд на рассмотрение, поскольку по делу проведено административное расследование.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не явилось, о дате судебного заседания лично.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса. Санкция статьи предусматривает наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под вывозом товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе, пересылка в международных почтовых отправлениях.

Международными почтовыми отправлениями являются посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена (подпункт 19 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются с учетом особенностей, определенных главой 40 ТК ЕАЭС (пункт 6 статьи 258 ТК ЕАЭС).

В силу положений подпункт 10 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, пересылаемые в МПО, подлежат таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом требований статьи 286 Кодекса (пункты 3, 4 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 8 статьи 286 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве таможенной декларации таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которого установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с пунктом 5 Решения таможенные декларации CN22, CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларирование является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу и заключается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и т.д.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ в место международного почтового обмена «Новосибирский Логистический почтовый центр», расположенного по адресу: <адрес> поступило международное почтовое отправление №, по международной почтовой накладной CN23, отправитель ФИО2

ФИО2 не задекларировала по установленной форме, следующие товары, подлежащие декларированию, как товары для личного пользования, перемещаемые в МПО:

<данные изъяты>

Вина ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- копией докладной записки отдела по борьбе с особо опасными видами контробанды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19);

- копией акта таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № (л.д.22);

- копией дополнительного листа к акту таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № (л.д.23-29);

- копией протокола изъятия предметов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31);

- копией заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (л.д.34-52);

- копией ответа руководителя группы почтовой и экономической безопасности отдела безопасности УФПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62);

- копией протокола изъятия документов, предметов, материалов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-64);

- копией постановления о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-67);

- копией справки по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия «исследование предметов и документов» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69);

- протокола опроса ФИО2, из которого следует, что в период работы в пекарне, она познакомилась с ФИО3, которая рассказывала ей о своем отце ФИО4, который являлся ветераном Великой Отечественной войны и имел много медалей и орденов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла и попросила ФИО2 передать наследникам (сестре ФИО5, которая проживает в <адрес>) ордена и медали её отца. ФИО2 не знала, что переданные ей медали обладают какой-либо ценностью. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 позвонила в Министерство культуры <адрес>, ей ответил мужчина и сказал, что они выдачей разрешений на отправку МПО орденов и медалей не занимаются. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отправила международное отправление №EL038982135RU, в целях передачи: медалей, орденов наследнику, находящемуся на территории Республики Туркменистан, получателем являлась ФИО5 Содержимое МПО № было заявлено как значки, в связи с тем, что графы ордена и медали в таможенной декларации отсутствовали. В таможенный орган за разъяснениями правил перемещения товаров за пределы РФ посредством МПО ФИО2 не обращалась (л.д.78-81, 83-84, 109-111, 115-116);

- копиями свидетельств/удостоверений орденов, медалей, нагрудных знаков (л.д.95-105);

- копией объяснительной ФИО5, из которой следует, что она является пенсионеркой, коммерческой деятельностью не занимается. Отец ФИО4, мать ФИО6 С ФИО2 ФИО5 не знакома, она сообщила ФИО5 о смерти её сестры. ФИО5 оформила на ФИО7 доверенность, просила отправить фотографии и награды, связанные с семьей ФИО5, никакого злого умысла не было (л.д.122-124);

- копиями доверенностей (л.д.125-126);

- копией протокола опроса (л.д.137-139);

- копией таможенной декларации (л.д.158);

- копиями отчета отслеживания (л.д.159-162);

- поручением по делу об административном правонарушении № (л.д.184-187, 192-193);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № (л.д.195-196);

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197);

- видеозаписью к протоколу об изъятии предметов из МПО №EL038982135RU по делу об административном правонарушении (л.д.198);

- сведениями о помещении предметов АП в камеру хранения вещественных доказательств (л.д.199);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.200);

- определением № о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.201-202);

- поручением по делу об административном правонарушении № (л.д.206-214);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.217);

- протоколом опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.220-227);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.233-235);

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.246);

- определением № о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.247-249);

- справками о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д.1-3);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.4-17);

- рапортом о составлении протокола по делу об административном правонарушении (л.д.18);

-определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ приложениями к нему (л.д.27-43).

Совокупность представленных в дело доказательств судья находит достаточными для установления факта наличия вмененного правонарушения.

Суд квалифицирует деяние ФИО2 по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса.

Указание на первой странице протокола об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения: «ДД.ММ.ГГГГ», является технической опиской. Данное обстоятельство не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, не исключает возможность привлечения ее к административной ответственности и уточнения даты совершения правонарушения при вынесении постановления. Материалами дела подтверждается то, что верной датой совершения правонарушения является: «ДД.ММ.ГГГГ».

При назначении наказания ФИО2 судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины в совершенном административном правонарушении, а также нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, при этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным и не обсуждает вопрос о применении в отношении ФИО2 положений части 3 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил а:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданки РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

– <данные изъяты>

<данные изъяты>

Конфискованное имущество обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Кишенская Н.А.

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-373/2025 Ленинского районного суда г.Новосибирска