Решение по делу № 2А-2468/2022 от 19.01.2023 | Краснофлотский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-343/2023

(УИД 27RS0005-01-2022-002950-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 января 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу –исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, начальнику-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, начальнику-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ссылаясь на то, что 24.05.2022 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в соответствие с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному документу ... от 10.11.2021, возбужденного на основании исполнительного документа ... от 26.06.2018г., выданного Судебным участком № **** края о взыскании задолженности в размере 171478,12 руб., с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная информация получена ООО «АФК» 30.11.2022 из Банка данных испытательных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда пристав возвращает исполнительный документ после возбуждения исполнительного производства взыскателю.

Во всех случаях, предусмотренных вышеуказанными положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», кроме возврата по заявлению самого взыскателя судебный пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается, который в соответствии с ч. 2 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. После составления акта пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, при вынесении 24.05.2022 постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ... от 10.11.2021 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель Отделение судебных приставов по Краснофлотскому району Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 был обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. По состоянию на текущую дат истец данные документы не получил. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является современность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с абзацем 1 ч.1 ст.12 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Помимо этого, действия направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а ровно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение ст.64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Кроме того, просит суд обратить внимание на то, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя административного истца с просьбой направления в соответствии со ст.50, 64, 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Ссылаясь на положения ст.ст. 227, 360 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ..., предусмотренных ст.68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства ...осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от 26.06.2018 г.; Обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от 26.06.2018 г.

29.12.2022 определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового контроля» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, представила отзыв, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении должника <данные изъяты>. ... Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения. Согласно сведений поступивших из кредитных организаций на имя <данные изъяты> открыты счета в <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. В соответствии с ответом МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто (мото)-транспортные средства за должником не зарегистрированы. Выходом по адресу, указанном в исполнительном документе, совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как застать дома кого-либо из жильцов не удалось. Согласно поступившего ответа из ЗАГС 27.10.2022 установлено, что 07.11.2019 должник умер, о чем Администрацией <данные изъяты> вынесена запись акта регистрации смерти ... от 12.11.2020 года. 28.10.2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу. Исполнительное производство в отношении ФИО2 приостановлено, согласно п. 1 пп.1 ст.40 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». 04.03.2021 по определению судебного заседания произведена замена стороны должника ФИО2 на правопреемника ФИО4. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения. Согласно сведений поступивших из кредитных организаций на имя ФИО4 открыты счета в <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. 27.04.2021 окончено исполнительное производство в отношении ФИО4 п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Постановления об окончании направлено сторонам исполнительного производства. Взыскателю доставлен исполнительный документ ШПИ .... 27.07.2022 Вынесено постановление о не правомерном окончании (Прекращении) присвоен новый номер исполнительного производства ... от 27.07.2022. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем 27.07.2022 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, органы ЗАГС, ПФР, ФНС. Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счетов в <данные изъяты> судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако расчетные счета оказались нулевыми, денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет отделения не поступали. В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано. Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован. Согласно полученным ответам в базе персонифицированного учета граждан отделения Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю должник, как работающий, не значится, получателем пенсии не является, на учете в налоговой инспекции не состоит. Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.В рамках исполнительного производства повторно направлены запросы в регистрирующие органы. 01.08.2022 исполнительное производство в отношении ФИО4 окончено согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией.27.04.2022 ШПИ .... На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик начальник-старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени которого уведомлялись судом в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, 04.08.2020 в Отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство ..., должником по которому является ФИО2, взыскателем – ООО «Агентство финансового контроля», предметом взыскания – задолженность по кредитным платежам в размере 155489,58 руб. (постановление от 26.06.2018).

В рамках указанного исполнительного производства, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем ФИО1 произведены следующие исполнительные действия:

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали.

В соответствии с ответом МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто (мото)-транспортные средства за должником не зарегистрированы.

Согласно поступившего ответа из ЗАГС 27.10.2022 установлено, что 07.11.2019 должник умер, о чем Администрацией <данные изъяты>, вынесена запись акта регистрации смерти ... от 12.11.2020 года.

28.10.2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу. Исполнительное производство в отношении ФИО2 приостановлено, согласно п. 1 пп.1 ст.40 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

04.03.2021 по определению судебного заседания произведена замена стороны должника ФИО2 на правопреемника ФИО4.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения. Согласно сведений поступивших из кредитных организаций на имя ФИО4 открыты счета в <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали.

27.04.2021 окончено исполнительное производство в отношении ФИО4 п.З ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Постановления об окончании направлено сторонам исполнительного производства. Взыскателю доставлен исполнительный документ ШПИ ....

27.07.2022 вынесено постановление о не правомерном окончании (Прекращении) присвоен новый номер исполнительного производства ... от 27.07.2022.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем 27.07.2022 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, органы ЗАГС, ПФР, ФНС. Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счетов в <данные изъяты> судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако расчетные счета оказались нулевыми, денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет отделения не поступали.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано. Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован. Согласно полученным ответам в базе персонифицированного учета граждан отделения Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю должник, как работающий, не значится, получателем пенсии не является, на учете в налоговой инспекции не состоит. Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит. В рамках исполнительного производства повторно направлены запросы в регистрирующие органы.

01.08.2022 исполнительное производство в отношении ФИО4 окончено согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при этом доказательства обратного административным истцом не представлено.

Принимая во внимание тот факт, что в судебном заседании бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа не установлено, доводы административного истца не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу –исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, начальнику-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 02.02.2023.

Судья: А.А.Малеев