№ 2а-2475/2023
25RS0001-01-2023-001695-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года г.Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Третьяковой Д.К.,
при секретаре Лияскиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 в интересах административного истца ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
установил:
Представитель ФИО2 в интересах административного истца ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.02.2023 в рамках исполнительного производства №10965/23/25001-ИП. В обоснование иска указала, что 30.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №10965/23/25001-Ип о взыскании в пользу ФИО4 суммы в размере 118992 руб. по гражданскому делу №2-3653/2022. О вынесенном постановлении стало известно только 02.02.2023 из информации на сайте Госуслуги, в связи с чем, с учетом праздничных дней, для добровольного исполнении были 03.02.2023, 06.02.2023, 07.02.2023, 08.02.2023, 09.02.2023. Однако, 06.02.2023 в 13:57 по требованию судебного пристава-исполнителя с банковской карты с карты ПС МИР 5756 была взыскана сумма 118992 руб. в рамках исполнительного производства №10965/23/25001-ИП от 30.01.2023, в связи с чем, она не смогла воспользоваться своим денежными средствами, добровольно исполнить решение суда.
Определением суда в качестве административных ответчиков привлечены ОСП ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, в качестве заинтересованного лица ФИО4.
Административный истец, его представитель, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав доводы административного искового заявления, материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО3 от 30.01.2023 на основании исполнительного листа №ФС 043235190, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу №2-3653/2022, возбуждено исполнительное производство № 10965/23/25001-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 118992 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством ЕПГУ 02.02.2023, получена ФИО1, прочитано 03.02.2023, административным истцом не оспаривается, что о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства ей стало известно 03.02.2023.
06.02.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Установлено, что 06.02.2023 в рамках исполнительного производства №10965/23/25001-ИП с карты должника ФИО1 произведено списание 118992 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств.
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО5 отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банке.
Согласно сводке по исполнительному производству №10965/23/25001-ИП в отношении должника ФИО1 07.02.2023 и 08.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены уведомления об исполнении.
Постановлением №528423088/2501 от 27.02.2023, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 8329,44 000 руб., из указанного постановления следует, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено.
Таким образом, не убедившись в истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, фактически в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и в этот срок с карты ФИО6 списаны денежные средства, равные предмету исполнения.
В силу ст.ст. 64, 105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочием взыскивать исполнительный сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что не всякое неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требований исполнительного документа, дает основания для взыскания с него исполнительского сбора, для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.02.2023 в действиях ФИО6 отсутствовало виновное неисполнение требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора, поскольку с карты истца в срок, предоставленный для добровольного исполнения, списаны денежные средства в принудительном порядке в сумме, равной предмету исполнения. Как следует из административного искового заявления в связи со списанием денежных средств, ФИО1 была лишена возможности в добровольном порядке уплатить 118992 руб. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО3 от 14.04.2023 об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, а также справки о движении денежных средств на депозитном счете денежные средства в сумме 8329,44 взысканы с должника.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 27.02.2023 в рамках исполнительного производства №10965/23/25001-ИП не соответствует требования закона.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с п.4.5 Методических рекомендаций, в соответствии с положениями статьи 112 Закона исполнительский сбор полностью либо в части возвращается должнику в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, и в соответствии с письмом ФССП России от 06.10.2008 N 12/01-13177-НВ "О разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора".
В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО обязанность принять меры по возврату денежных средств в сумме 8329,44 руб. ФИО1, взысканных в рамках исполнительного производства №10965/23/25001-ИП.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление представителя ФИО1 в интересах административного истца ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, - удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю от 27.02.2023 №25001/23/2358556 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 8329,44 руб. по исполнительному производству № 10965/23/25001-ИП.
Обязать ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФСП России по Приморскому краю в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 принять меры по возврату денежных средств ФИО1, взысканные в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству № 10965/23/25001-ИП от 30.01.2023 на основании постановления от 27.02.2023 №25001/23/2358556, о чем сообщить в течение одного месяца со дня поступления вступившего в законную силу решения по административному делу в суд, административному истцу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Д.К. Третьякова
Дата изготовления мотивированного решения 10.01.2024.