Дело №2-1083/2025

УИД:04RS0021-01-2025-001528-72

Решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем домом по адресу: ...А, до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец владеет и пользуется земельным участком и возведенным на нем в 1998 году жилым домом, расположенным по указанному адресу. В настоящее время истец лишен возможности оформить в установленном порядке земельный участок. От установления факта пользования истцом спорным земельным участком зависит возникновение ее права на обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов и оформления права собственности на него и жилой дом, в связи с чем установление данного факта имеет юридическое значение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам иска, просил требования удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явился, ранее представитель ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указала на недоказанность факта непрерывного пользования истцом земельным участком.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ФИО1 на каком-либо праве, не предоставлено.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Истец ФИО1 указывает, что пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ...А.

В подтверждение этого представлен технических паспорт на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ... года постройки, схема расположения земельного участка, площадью 394 кв.м. на кадастровом плане территории ... фотографии дома и земельного участка, товарный чек ... от ДД.ММ.ГГГГ на оплату по установке окон.

По запросу суда АО «Читаэнергосбыт» представлен договор энергоснабжения ... по адресу: ...А, где абонентом является С.

Из выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по ...А ... была зарегистрирована С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти).

Согласно ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ по данным архива до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: ...А не представляется возможным в связи с отсутствием информации в архиве. В ЕГРН отсутствуют какие-либо сведения об указанном объекте.

По запросу суда МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» проведено обследование испрашиваемого земельного участка, установлено, что согласно снимкам с геоинформационной системы Гугл Планета Земля на дату ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен объект строительства. Вместе с тем, при составлении акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, фактическое пользование которого определить невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ сообщало С., что уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...А с кадастровым номером земельного участка 03:24:020811:73 размещено в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Улан-Удэ.

По сведениям из публично-правовой компании «Роскадастр» по ... объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ сведения для включения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 предоставлены за 2015 год.

ФИО1 за медицинской помощью в ГБУЗ «Городская поликлиника ...» не обращалась, не прикреплена, что следует из ответа главного врача от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» с 1 января 2013 года для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством и в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, до 5 декабря 2022 года являлись, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

После внесения изменений Федеральным законом от 30.04.2021 г. № 120-ФЗ введенным в действие п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Верховный Суд РФ неоднократно указывал на невозможность использования технических паспортов, составленных после 1 января 2013 года в целях установления назначения объектов недвижимого имущества (Апелляционное определение от 1 марта 2019 года № АПГ18-63).

Кроме того, пункты 5, 5.1 ст. 12.1 Закона РБ «О земле» в их взаимосвязи относят к документам, подтверждающим фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2015 года технический паспорт, созданный до 31 декабря 2012 года.

Исходя из изложенного, имеющийся в материалах дела технический паспорт, составленный по состоянию на 10 декабря 2024 г., то есть после 1 января 2013 года, не может быть признан допустимым доказательством, сведения которого подтверждали бы назначение здания и его составных частей по состоянию на 2015 год и в настоящее время.

Учитывая отсутствие убедительных доказательств возведения жилого дома и пользование земельным участком с расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2015 года, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако