05RS0№-43

Дело №а-7020/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Гаджиева Х.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании незаконным уведомления №.17-ОГ-8588/23 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес> в районе ТЗБ, и обязании утвердить схему расположения на кадастровом плане территорий земельного участка.

Для дальнейшего оформления своих прав на указанный земельный участок административный истец обратился в администрацию <адрес> для предоставления муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес> в районе ТЗБ.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении указанной услуги в связи с тем, что согласно сведением из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: 05:40:000067:11970, внесены сведения о зарегистрированном праве собственности. В случае принятия решения об исправлении границ земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведена кадастровых работ, в результате которых будет подготовлен соответствующий межевой план земельного участка. Собственнику необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по РД через офис МФЦ, с приложением право подтверждающего документа и межевого плана в электроном виде.

В связи с чем, просит признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.17.-ОГ-8588/23 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес> в районе ТЗБ.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений <адрес> предоставить ФИО1 муниципальную услугу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес> в районе ТЗБ, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>.

Стороны, будучи надлежаще извещенные времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, ходатайств об отложении не направили. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФИО1, подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), среди прочего, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое уведомление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, трехмесячный срок обращения в суд заявителем не нарушен.

Административным истцом ФИО1, перед судом поставлены вопросы признания незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также утверждении указанной схемы.

В качестве основания для оказания данной муниципальной услуги административный истец указывается на то, что Постановлением Главы Администрации <адрес> от 29.05.1995г. № за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 600 м2, расположенный по адресу: РД, <адрес> в районе ТЗБ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу ч. 3 указанной статьи подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на территории ГОсВД «<адрес>» осуществляется административным ответчиком Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в порядке оказания муниципальной услуги на основании соответствующего административного регламента, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Отказывая в оказании муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, административный ответчик указывает на то, что отсутствуют границы земельного участка.

Пересечение образуемого земельного участка с иными земельными участками не установлено (на выкопировке из МГИС отсутствует).

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельные участки, поставленные на кадастровый учет земельные участки в непосредственной близости от земельного участка административной истицы и отраженные на подлежащей утверждению схеме расположения земельного участка.

Отказывая в предоставлении муниципальной услуги, административный ответчик не дал какой-либо оценки документам административного истица.

Административный ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления.

Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в обжалуемом уведомлении, не соответствуют требованиям закона, само обжалуемое уведомление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> подлежит признанию незаконным и отмене.

Административным истцом также ставится вопрос об обязании оказать муниципальную услугу и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По общему правилу суд не должен подменять собой административный орган и осуществлять его полномочия.

Спорный вопрос подлежит разрешению судом по существу только в случае систематического уклонения административного ответчика от выполнения возложенных на него функций. Такое систематическое уклонение судом в рассматриваемом деле не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о преждевременности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в судебном порядке, административный иск подлежит частичному удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 и гл. 22 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от 15.08.2023г. № об отказе в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в районе ТЗБ.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка по адресу: РД, <адрес>, в районе ТЗБ и направить ответ заявителю.

В удовлетворении административного иска ФИО1 в части обязании Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территорий городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в районе ТЗБ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Х.К. Гаджиев