Дело № 2-4749/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года г.Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халитовой А.Р.,
при секретаре Кинзябузовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ об обязании включить периоды работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ГУ – ОПФ РФ в РБ об обязании включить в специальный страховой стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работа в АКХ «» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СПК «» в должности слесаря-газоэлектросварщика и в должности электросварщика, всего № дней.
Свои требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АКХ «» в должности электросварщика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК » в должности слесаря-газоэлектросварщика и в должности электросварщика. Согласно списку №2 раздела ХХХIII подраздел А позиция 23200000-19906, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.310 право на досрочную страховую пенсию по старости установлено электросварщику занятому на ручной сварке. Согласно списку № раздела ХХХIII подраздел А позиция 23200000-19756, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную страховую пенсию по старости установлено электрогазосварщику занятому на резке и ручной сварке.
В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что он всю жизнь работал электрогазосварщиком ручной сварки. Сначала в АКХ « потом в СПК «». Работал на аппарате, который и сейчас находится в СПК «».
Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что АКХ «» ликвидирован, поэтому документы подтверждающий трудовой стаж не сохранились. Однако есть свидетели, которые могут подтвердить специальные условия труда, фотография аппарата ручной сварки на котором работает истец.
Свидетель ФИО3 пояснил, что работал в АКХ » трактористом вместе с ФИО1 в АКХ «», ФИО1 всю жизнь работал электрогазосварщиком ручной сварки.
Свидетель ФИО4 пояснил, что работал в АКХ «» разнорабочим. С ним вместе работал ФИО1 в должности электрогазосварщика ручной сварки.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения исковых требований, согласно представленным письменным возражениям.
Суд, заслушав участников процесса, определив возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, приходит к следующему.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в своих Определениях (от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О), устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о получении сведений о состоянии своего индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно полученных сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 10 лет 8 месяцев 20 дней.
При этом при подсчете специального стажа не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АКХ «Первомайский» в должности электросварщика и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СПК «Первомайский».
Решением Арбитражного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «» было открыто конкурсное производство. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный Суд РБ вынес определение о завершении конкурсного производства в отношении СПК «».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Архивом МР Стерлитамакский район документы подтверждающие характер работы по должности электрогазосварщика по СПК » АКХ «Первомайский» на муниципальное хранение не поступали.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
В Список N 2 от 1991 года, раздел XXXIII "Общие профессии" включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, для зачета периода работы по профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик)) необходимо документально подтвердить, что истец был занят на конкретной работе – резке и ручной сварке, а после 01.01.1992года и занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно материалам дела, в архивной справки от 01.02.2022года №27 наименование профессии указано сварщик, что не предусмотрено соответствующим Списком №2.
Протоколом от 14.01.1998года присваивается 5 разряд по профессии газоэлектросварщик –без указания вида сварки, что также не соответствует требованиям Списка №2.
В приказе об увольнении от 26.02.2001года наименование профессии указано электросварщик без указания ручной сварки. В приказе о приеме от 02.08.2001года наименование смешанное- слесарь-газоэлеткросварщик, что в данном случает не подтверждает право по Списку №2. Приказ о переводе от 20.04.2022года не содержит указание на ручную сварку. Приказ от 31.07.2007года содержит наименование профессии эл. сварщик, что не соответствует Списку №2. В личной карточке Формы Т-2 отсутствует наименование профессии в 1994-1998г.г.- указано «сварщ.».
Трудовая книжка истца содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых должностях, однако сведения о характере работы, а также о выполнении и количестве выполняемой работы в определенных условиях труда в трудовой книжке не имеется. Сам по себе факт наличия записей в трудовой книжке о работе истца в спорный период не указывает на возникновение права на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.
Из представленной истцом фотографии сварочного аппарата при отсутствии Паспорта агрегата суду не представилось возможным установить характер выполняемой работы.
Показания свидетелей ФИО4 и ФИО3 не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельские показания в подтверждение характера работы и продолжительности занятости допустимыми доказательствами не являются.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что документального подтверждения позволяющего определить характер и условия труда истца, степень его занятости на определенных работах, предусмотренных Списком N 2, в том числе выполнение им в спорный период работы не менее 80% рабочего времени или в течение полного рабочего дня, не имеется.
При таких обстоятельствах суд отказывает истцу ФИО1 в удовлетворении уточненных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ о включении в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АКХ «» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-газоэлектросварщика и в должности электросварщика в СПК «», ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья А.Р. Халитова