Дело № 2а-4282/2023

УИД 47RS0006-01-2023-003672-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 18 июля 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2019-2020 г.г. в сумме 65976,61 руб., указав, что ответчик ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 06.06.2017 по 18.01.2021, в связи с чем ответчику начислены страховые взносы в фиксированном размере, как лицу, не производящему выплаты физическим лицам, то есть как лицу, уплачиваемому страховые взносы на себя. В адрес ответчика были направлены уведомления и требования об уплате налогов, однако, в установленный срок ответчик налоги добровольно не оплатил, в связи с чем были начислены пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный судом по месту регистрации, в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 5 ст. 188 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действующей до 01.07.2023) установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Сведений о направлении ответчику налоговых уведомлений материалы дела не содержат. По имеющемуся в распоряжении налогового органа адресу административного ответчика были направлены требования № 4611 об уплате налога по сроку исполнения 27.07.2018, № 8430 по сроку исполнения 10.10.2018, №343 по сроку исполнения 11.02.2019, №1365 по сроку исполнения 29.01.2020, №302 по сроку исполнения 10.02.2021, которые до настоящего времени не исполнены. Направление требований подтверждается материалами дела (л.д. 11, 13-14, 18, 19-20, 22, 23, 25, 26).

Таким образом, порядок и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки налоговым органом соблюден.

Определением мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга от 04.04.2022 судебный приказ № <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу недоимки по страховым взносам отменен, в связи с чем последним днем обращения в суд с настоящим исковым заявлением является 04.10.2022 (л.д. 38), исковое заявление поступило в приемную Гатчинского городского суда Ленинградской области 20.06.2023 (л.д. 4).

Из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, административный истец указал, что ФИО1 на учет в МИФНС России № 7 по Ленинградской области постановлен на налоговый учет 01.10.2022, в связи с изменением места жительства и определение об отмене судебного приказа от 04.04.2022 было направлено в адрес административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу для дальнейшего взыскания недоимки только 01.06.2023.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени и штрафов.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Под уважительными причинами по общим правилам понимаются объективные, т.е. независящие от воли лица, обстоятельства, которые препятствовали обращению в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. Как неоднократно отмечалось в судебной практике – не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В рассматриваемом деле уважительных причин пропуска налоговым органом установленного законом срока обращения в суд, не установлено, объективные препятствия обращения в суд с настоящим иском ранее 04 октября 2022 года отсутствовали.

Указанные административным истцом в качестве уважительных причин пропуска срока несвоевременное направление материалов в отношении ФИО1, относятся к внутренним организационным проблемам налогового органа и не являются уважительной причиной пропуска шестимесячного срока. Иных уважительных доказательств причин пропуска срока, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, инспекция не представила, вследствие чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного (на восемь месяцев) срока на подачу искового заявления в суд.

Принудительное же взыскание налога в судебном порядке за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (п.20 Пленума ВС РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, заявленный иск не подлежит удовлетворению в связи с тем, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам без уважительных причин, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.