Дела №...а-GO-138/2023 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 20 сентября 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре *...*,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к *...* <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по РС (Я) в лице начальника отделения *...* о признании незаконными бездействия службы судебных приставов,

установил :

Административный истец СПАО «Ингосстрах» обратился в суд с административным исковым заявлением к *...* <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по РС (Я) в лице начальника отделения *...* о признании незаконными бездействия службы судебных приставов.

В обоснование административного искового заявления указал на то, что 10.02.2023г. решением Намского районного суда РС (Я) по гражданскому делу №... с *...* в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана сумма страховой выплаты в порядке регресса в размере 77.639 руб. 00 коп. На основании вышеуказанного судебного акта Намского районного суда РС (Я) выдан исполнительный лист № ФС 020818753. Исполнительный лист № ФС 020818753 направлен в *...* <адрес>ное отделение судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. 03.04.2023г. в отношении *...* было возбуждено Исполнительное производство №...-ИП. С момента возбуждения исполнительного производства №...-ИП в пользу взыскателя денежные средства не поступали. Исполнительное производство №...-ИП до настоящего времени не окончено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии *...* <адрес> отделения судебных приставов и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. *...* бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества должника в целях исполнения судебного акта. На основании вышеизложенного, просит признать незаконным бездействие *...* <адрес> отделения судебных приставов в лице начальника отделения *...* Т.К., выразившемся в неосуществлении исполнительных действий, направленных на розыск *...* и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Обязать *...* <адрес>ное отделение судебных приставов в лице начальника отделения *...* Т.К. совершить необходимые исполнительные действия, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» *...* действующий по доверенности на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, и просит удовлетворить административное исковое заявление.

На судебное заседание административный ответчик – и.о. начальника *...* УФССП России по РС (Я) *...* не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, где указывает, что исполнительное производство №...-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 020818753 выданного ДД.ММ.ГГГГ, Намским районным судом РС (Я), вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в *...* УФССП по РС (Я) о взыскании с *...* в пользу СПАО «Ингосстрах» сумму оплаченного страхового возмещения в порядке регресса в размере 71.300 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.339 руб. 00 копеек, судебные издержки в размере 4.000 руб. 00 копеек., в пользу СПАО «Ингосстрах». С административным исковым заявлением СПАО «Ингосстрах» полностью не согласны по следующим основаниям. После возбуждения исполнительного производства были направлены запросы в банки, регистрирующие органы, УФМС, ЗАГС. На установленные счета в банках вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации. На установленное имущество наложены запреты. Должник по указанному адресу в исполнительном документе не проживает, установлено место жительство должника в <адрес> направлено поручение Якутское МО по ИОВИП УФССП России по РС (Я). В ходе исполнения исполнительного документа заявление о розыске должника либо его имущества от взыскателя СПАО «Ингострах» не поступало. Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, судебный пристав- исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Учитывая изложенное, считает, что по данному исполнительному производству факта бездействия не допущено, доводы административного истца не обоснованы. На основании изложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления представителя СПАО «Ингосстрах» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя *...* Т.К. отказать.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ в связи с тем, что неявка лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, и в связи с тем, что суд не признал их явку обязательной, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия ) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием ) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.ст.2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Как следует из статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе применять меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как следует из материалов дела, 10.02.2023г. Намским районным судом РС (Я) вынесено решение по гражданскому делу №...-GO-22/2023 по иску СПАО «Ингосстрах» к *...* о возмещении ущерба в порядке регрессных требований, о взыскании с должника *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> *...* <адрес> РС (Я), в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах» сумму оплаченного страхового возмещения в порядке регресса в размере 71.300 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.339 руб. 00 коп., а также судебные издержки в размере 4.000 руб. 00 коп.

На основании выше указанного решения Намским районным судом РС (Я) 14.03.2023г. выдан исполнительный лист серии ФС №....

Постановлением судебного пристава – исполнителя *...* М.С. от 03.04.2023г. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника *...* на предмет исполнения оплаченного страхового возмещения в порядке регресса в размере 71.300 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.339 руб. 00 коп., а также судебные издержки в размере 4.000 руб. 00 коп. Всего 77.639 руб. 00 коп.

В соответствии требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст.30) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36).

В силу ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав – исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя.

Из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России усматривается, что исполнительное производство №...-ИП в производстве судебного пристава – исполнителя *...* М.С., чье бездействие взыскателем оспаривается в настоящем деле, находится с 31.03.2023г.

03.04.2023г. на все регистрирующие органы направлены запросы для выявления наличия зарегистрированных имуществ, автомобильного транспорта, банковских счетов на имя *...* По полученным ответам установлено, что у должника *...* имеется зарегистрированное на свое имя автотранспортное средство марки «Toйoта Камри», 2007 года выпуска, государственным регистрационным знаком <***>. В налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не состоит. Имеет счета в АКБ «Алмазэргиэнбанк» ОАО, ПАО «Сбербанк». С ответа АФР место получения дохода не установлено, что подтверждается выпиской из сводки по исполнительному производству №...-ИП.

04.04.2023г. судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки «Toйoта Камри», 2007 года выпуска, государственным регистрационным знаком <***>, VIN №..., что подтверждается копией постановления о запрете на регистрационные действия в отношении ТС от 04.04.2023г.

10.04.2023г., 12.04.2023г., 05.09.2023г. и 07.09.2023г. судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника *...*, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается копиями постановлений от 10.04.2023г., 12.04.2023г., 05.09.2023г. и 07.09.2023г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.04.2023г., судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника *...* из Российской Федерации, что подтверждается копией постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 11.04.2023г.

03.07.2023г., судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику *...*, при этом в сводное исполнительное производство присвоен №...-СД, что подтверждается копией постановления об объединении ИП в сводное по должнику от 03.07.2023г.

Согласно акту выхода по адресу от 02.08.2023г., СП по ОУПДС *...* УФССП России по РС (Я) *...* осуществлен выход по адресу: РС (Я) <адрес>. Должник *...* по указанному адресу не проживает. Со слов хозяйки *...* должник *...* по данному адресу проживал 2 года с 2013 по 2014 гг. и с тех пор проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, со своей матерью.

07.08.2023г., судебным приставом – исполнителем *...* М.С. вынесено постановление о поручении (произвольное) о том, что Якутскому МО и ИОВИП УФССП России по РС (Я), совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении *...*

Согласно сводке по исполнительному производству №...-ИП от 03.04.2023г., перечислено через депозитный счет 0 руб. 00 копеек. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 77.639 руб. 00 коп.

Согласно п.п. 2, 3, ч. 5 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

При этом, взыскатель СПАО «Ингосстрах» не обращался с заявлением в *...* УФССП России по РС (Я) о розыске должника либо его имущества.

Таким образом, доводы истца о том, что со стороны судебного пристава – исполнителя имеет место бездействие, суд находит необоснованными и опровергнутыми собранными по делу доказательствами.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности несоответствия действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов административного истца приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства были совершены предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия, направленные на исполнение судебного акта, неправомерного бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца, со стороны судебного пристава – исполнителя не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для признания бездействия судебного пристава -исполнителя, выразившегося в неисполнении судебного приказа, не имеется. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к *...* <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по РС (Я) в лице начальника отделения *...* о признании незаконными бездействия службы судебных приставов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня получения копии решения.

Дата изготовления: 21.09.2023г.

Судья: И.И.Кривошапкина