Дело №а-1774/2022
УИД №RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года
Ессентукский городской суд в составе:
председательствующего судьи Жуковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО3, начальнику Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО5 и Управлению ФССП по о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО3, начальнику Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО5 и Управлению ФССП по о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что в Ессентукском городском отделении судебных приставов УФССП России по у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО7 в пользу ФИО1 в размере 6 848 руб.
В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Ессентукском городском отделении судебных приставов УФССП России по на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платёжных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федераций" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено Ессентукским городским отделением судебных приставов УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ
Заявление от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть зарегистрировано не позднее ДД.ММ.ГГГГ Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть отправлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ с учетом сроков доставки почтового отправления около 5 дней должен был быть получен административным истцом не позднее ДД.ММ.ГГГГ (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по 17. 08.2022 г.).
Однако, на ДД.ММ.ГГГГ ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал.
Кроме того, в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы Судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ессентукского-городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО5, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав; свобод и законных интересов.
Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, когда административный истец должен был получить ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ
Жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО5 не подавалась.
Просит суд:
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО5, выразившееся в неорганизации работы: подразделения, судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом - исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Обязать начальника отделения - старшего судебного, пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО5 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, путем дачи поручения судебному приставу - исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО7, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО3, выразившееся в нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. В просительной части административного искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по СК ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Представитель административного ответчика УФССП России по и административный ответчик старший судебный пристав Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Представил суду письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1, согласно которым возражает относительно удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения иные взыскания И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО1
В целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем, вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №-СД.
Судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по проведен весь комплекс мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, направленный на взыскание задолженности, а именно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника и денежных средств на расчетных счетах, поступили ответы о наличии счетов. Денежные средства, поступившие на депозитный счет были распределены согласно ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по , а также сторонам исполнительного производства.
Согласно полученного ответа на запрос в ГУ МВД России посредством СМЭВ, должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе.
Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.
Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по , в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. С целью установления имущественного положения должника, повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
В рамках исполнительного производства заявление от взыскателя о розыске должника, либо его имущества не поступало. Так же не поступало заявление взыскателя об ознакомлении с исполнительным производством и снятии копии с документов, находящихся в рамках исполнительного производства, в соответствии со ст. 50 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».
Для установления имущественного положения супруга должника, взыскателю необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на совместно нажитое имущество в период брака с установлением доли имущества и порядком исполнения судебного решения. В рамках исполнительного производства сведения об имуществе третьих лиц, не являющихся стороной исполнительного производства, не запрашиваются без судебного решения. Заявление взыскателя с указанием необходимости в направлении запроса об актах гражданского состояния должника не поступало.
Административным истцом в адрес УФССП России по было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, на которое судебным приставом-исполнителем были отправлены сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России простой корреспонденцией. В п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству указаны конкретные категории документов, создаваемых в Службе и в обязательном порядке направляемых адресату регистрируемым почтовым отправлением (заказным письмом по реестрам установленного образца с отражением сведений об адресате, рег/номеров отправляемых документов, даты отправки), а именно:
копия постановления о возбуждении исполнительного производства - должнику;
копия постановления с сопроводительным письмом - автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности.
Иные документы в Службе, в частности, ответы на запросы граждан и организаций, копии постановлений об окончании исполнительного производства, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства взыскателям, направляются адресату простой корреспонденцией.
Просит суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц, либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по на основании исполнительного документа исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № , возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 6 848 рублей.
Судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по проведен комплекс мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, направленный на взыскание задолженности, а именно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника и денежных средств на расчетных счетах.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в ФНС о счетах должника – ФЛ; в банк; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания денежных средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ФНС о счетах должника – ФЛ.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по проведен необходимый комплекс мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, направленный на взыскание задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Ессентукское городское отделение судебных приставов УФССП России по подано заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В силу ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
ДД.ММ.ГГГГ в Ессентукском городском отделении судебных приставов УФССП России по зарегистрировано заявление ФИО1 по вопросу предоставления информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (№), то есть в установленный законом срок, учитывая отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 15.7.3 "Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) Службы, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как установлено судом, и следует из материалов дела заявление ФИО1 рассмотрено судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП России по ФИО3 и дан письменный ответ, который направлен в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и книгой регистрации исходящих документов.
Согласно п. 4 Инструкции, а также п. 11.3 "Порядка приема корреспонденции с использованием франкировальных машин" простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов с указанием общей суммы тарифа за пересылку без выдачи квитанции. В связи, с чем ведение реестра простой исходящей корреспонденции, принятой потовым отделением не предусмотрено.
Направление ответов на обращения простой почтой не противоречит Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП № от ДД.ММ.ГГГГ, "Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку требования о каком-либо ином способе отправки, в том числе с получением сведений о вручении адресату, Методические рекомендации не содержат.
Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для выводов суда о том, что административными ответчиками допущено бездействие по не рассмотрению заявления административного истца. Такие доводы ФИО1, изложенные в административном иске, опровергаются письменными материалами дела.
В силу ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд приходит к убеждению, что срок для подачи настоящего административного искового заявления не пропущен.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание перечисленные нормы права, установленные судом обстоятельства, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО3, начальнику Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО5 и Управлению ФССП по о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО3, начальнику Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО5 и Управлению ФССП по о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.
Председательствующий, судья В.В. Жукова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.