УИД №

Дело №

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

31.05.2023 г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО9, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Белореченской межрайонной прокуратуре Краснодарского края, Прокуратуре Краснодарского края, Генеральной прокурату Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении ответов на заявления, признании незнании незаконным ответов на обращение, возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к Белореченской межрайонной прокуратуре Краснодарского края, Прокуратуре Краснодарского края, в котором просит признать незаконным бездействие Белореченской межрайонной прокуратуры Краснодарского края при рассмотрении обращения о нарушениях закона в деятельности Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и информировании о результатах рассмотрения принятого ранее акта прокурорского реагирования, поступившему ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административного ответчика, Белореченскую межрайонную прокуратуру Краснодарского края, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу проинформировать о результатах рассмотрения обращения.

ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к Белореченской межрайонной прокуратуре Краснодарского края, Прокуратуре Краснодарского края, Генеральной прокурату Российской Федерации, в котором просит признать незаконными и нарушающими права ответы заместителя Белореченского межрайонного прокурора Краснодарского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ и от ДД.ММ.ГГГГ №, на обращение, поступившее в Белореченскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, в части отсутствия в них информации по следующим вопросам: о результатах рассмотрения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю представления Белореченской межрайонной прокуратуры и о конкретных принятых мерах по устранению нарушений, привлечению по представлению прокуратуры должностных лиц Белореченского РОСП к дисциплинарной ответственности, о котором указано в ответе Белореченской межрайонной прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ; привлечен ли должник ФИО5 к административной ответственности за неисполнение судебных актов; о конкретных мерах, принятых ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих во исполнение представления Белореченской межрайонной прокуратуры, отсутствия в ответах дат внесения представлений.

Признать незаконным и нарушающим права ответ Белореченского межрайонного прокурора Краснодарского края ФИО10, датированный за исх.№, в части отсутствия информации по следующим вопросам: о результатах рассмотрения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю представления Белореченской межрайонной прокуратуры и о конкретных принятых мерах по устранению нарушений, привлечению по представлению прокуратуры должностных лиц Белореченского РОСП к дисциплинарной ответственности, о котором указано в ответе Белореченской межрайонной прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ; не указания даты внесения Белореченской межрайонной прокуратурой обобщенного представления руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения обращения, поступившего в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ; не дачи правовой оценки ненадлежащего рассмотрения Белореченским РОСП ходатайства, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, в части не вынесения постановления Белореченским РОСП по результатам рассмотрения ходатайства в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие Белореченской межрайонной прокуратуры Краснодарского края в части несвоевременного направления ответа на обращение, поступившее в Белореченскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административных ответчиков в течение 5 дней, с даты вступления решения суда, по данному административному делу, устранить нарушение прав и проинформировать надлежащим образом о результатах рассмотрения обращений.

Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Белореченской межрайонной прокуратуре Краснодарского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей с находящимся в производстве суда административным делом № по административному исковому заявлению ФИО1 к Белореченской межрайонной прокуратуре Краснодарского края о признании незаконными ответов на обращения, возложение обязанностей, объединены в одно производство.

Свои требования административный истец основывает на том, что ФИО6 в Белореченскую межрайонную прокуратуру Краснодарского края заказным письмом через «Почту России» ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение о нарушениях закона Белореченским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю при исполнении исполнительных документов в отношении должника ФИО5, а также информировании о ранее принятом акте прокурорского реагирования.

Обращение ДД.ММ.ГГГГ поступило в Белореченскую межрайонную прокуратуру, что подтверждается информаций с сайта «Почты России» по номеру почтового идентификатора №.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично и направлять обращения в государственные органы.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В силу п.5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом ГП РФ от 30.01.2013 № 45, обращения граждан разрешаются в течении 30 дней со дня их регистрации. Таким образом, Белореченской межрайонной прокуратурой нарушено конституционное право административного истца на получение ответа на обращение, что для работников прокуратуры недопустимо.

Полагает, что получив копию административного искового заявления должностные лица Белореченской межрайонной прокуратуры во избежание негативных для себя последствий в виде признания судом незаконным бездействия могут представить копию ответа на моё обращение «задним числом».

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ получено письмо из Белореченской межрайонной прокуратуры, в котором содержится ответ за подписью межрайонного прокурора Уса И.А. на вышеуказанное обращение, датированный ДД.ММ.ГГГГ за исх.№. К данному ответу имеется приложение на 4 листах. При этом обращают на себя внимание два любопытных документа, а именно: копия ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ за подписью заместителя межрайонного прокурора ФИО4 и копия дополнительного ответа на обращение за подписью того же ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный ответчик утверждает, что не получал ответа на обращение, датированного ДД.ММ.ГГГГ исх.№ за подписью заместителя межрайонного прокурора ФИО4 и дополнительного ответа на обращение за подписью ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец полагает, что вышеуказанные обращения не рассмотрены по всем указанным в них вопросам, что нарушает его права.

Вопреки требованиям законодательства копии ответов заместителя Белореченского межрайонного прокурора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ и от ДД.ММ.ГГГГ №, на обращение, поступившее в Белореченскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, не содержат информации по следующим моим вопросам: о результатах рассмотрения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю представления Белореченской межрайонной прокуратуры и о конкретных принятых мерах по устранению нарушений, привлечению по представлению прокуратуры должностных лиц Белореченского РОСП к дисциплинарной ответственности, о котором указано в ответе Белореченской межрайонной прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ; привлечен ли должник ФИО5 к административной ответственности за неисполнение судебных актов.

Ответ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит информации о мерах, принятых ГУ ФССП России мерах по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих во исполнение представления Белореченской межрайонной прокуратуры.

Даты внесения представлений в ответах заместителя межрайонного прокурора ФИО4 не указаны.

Вопреки требованиям законодательства ответ за подписью межрайонного прокурора ФИО11, датированный ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, не содержит информации по следующим моим вопросам: о результатах рассмотрения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю представления Белореченской межрайонной прокуратуры и о конкретных принятых мерах по устранению нарушений, привлечению по представлению прокуратуры должностных лиц Белореченского РОСП к дисциплинарной ответственности, о котором указано в ответе Белореченской межрайонной прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ; не указана дата внесения Белореченской межрайонной прокуратурой обобщенного представления руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения обращения, поступившего в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ; не дана оценка ненадлежащего рассмотрения Белореченским РОСП ходатайства, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, в котором административный истец просил судебных приставов-исполнителей совершить исполнительные действия, направленные на выявление у должника имущества, получения от него объяснений, вызова работодателя должника с целью выяснения причин не перечисления денежных средств, в части не вынесения постановления Белореченским РОСП по результатам рассмотрения ходатайства в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исходя из ответов Белореченской межрайонной прокуратуры по обращениям, как минимум, должно быть внесено 3 представления руководству ГУ ФССП России по Краснодарскому краю: первое представление указано в ответе Белореченской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ; второе представление указано в ответе заместителя Белореенского межрайонного прокурора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№; третье представление указано в ответе Белореченского межрайонного прокурора ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№

Административному истцу не сообщено о датах внесения указанных обобщенных представлениях руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Полагает, что Белореченской межрайонной прокуратурой на даты ответов на обращения вообще никакие обобщенные представления руководству ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не вносились либо они внесены гораздо позже.

Кроме того, Белореченской межрайонной прокуратурой нарушено право на своевременное рассмотрение обращения, поступившего в Белореченскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на данное обращение за подписью межрайонного прокурора ФИО14, датирован ДД.ММ.ГГГГ исх.№ и получен административном истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами 30-ти дневного срока рассмотрения обращения, чем нарушены его права.

Административный истец указывает, что признание незаконными бездействия Белореченской межрайонной прокуратуры необходимо для последующего обращения в суд с исковым заявлением к прокуратуре Краснодарского края в порядке гражданского судопроизводства о взыскании компенсации морального вреда.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Представили копии ответов на обращения, а также возражения на административное исковое заявление. Из представленных возражений следует, что в Белореченской межрайонной прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обращение ФИО8 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, на которое ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ №, который направлен посредством простой почтовой корреспонденции, что подтверждается скриншотами личного кабинета с сайта АО «Почта России».

В Белореченскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО8 о нарушении законодательства об исполнительном производстве (копия прилагается), ДД.ММ.ГГГГ проверка по обращению продлена, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уведомлен, ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ №, который направлен посредством простой почтовой корреспонденции, что подтверждается скриншотами личного кабинета с сайта АО «Почта России».

В части доводов о не уведомлении о результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования установлено, что выявленные при рассмотрении обращений ФИО8 нарушения законодательства об исполнительном производстве включены в обобщенные представления об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выявленные за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, которые внесены в адрес руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю через прокуратуру края; сведения о результатах рассмотрения указанных представлений поступили ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО8 направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В административном исковом заявлении ФИО8 отсутствует указание на то, в чем выразилось нарушение его прав и законных интересов.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Бездействием, в частности, признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении.

В ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов; решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд (п. 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 2).

Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция).

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования, прокурору предоставлено право самостоятельно принимать решения по вопросам, находящимся в силу закона в его ведении; принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться прокурором по результатам исследования доводов жалоб и иных обращений заявителя и материалов проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица со стороны третьих лиц производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.

В соответствии с п. 6.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2023 № 45, если по обращению (запросу) принесен протест (внесено представление), предъявлен иск или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается об этом, а также он уведомляется о последующем информировании о результатах их рассмотрения. Ответ заявителю направляется разрешавшим обращение прокурором. Заявитель извещается о результатах рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования в течение 7 дней с момента поступления сведений в прокуратуру.

В п. 2.6.6 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450, ответы на обращения или уведомления о переадресовании обращений пересылаются заказными письмами или бандеролями.

Ответы на обращения ФИО8 работником службы делопроизводства направлялись простой почтовой корреспонденцией, в связи с чем делопроизводителю на оперативном совещании указано на недопустимость указанных нарушений.

B п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 предусмотрено, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина. Оспариваемые ответы Белореченской межрайонной прокуратуры соответствуют требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов ФИО8

С учетом указанного Белореченской межрайонной прокуратурой обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений ФИО8, незаконного бездействия при рассмотрении его заявлений не допущено, доводы административного искового заявления о нарушении прав административного истца не мотивированы.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика Белореченской межрайонной прокуратуры Краснодарского края направлено обращения. Согласно отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, почтовое отправление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного ответа административного ответчика на запрос суда, обращения ФИО8 рассмотрены, даны ответ. Согласно списка простых почтовых отправлений, ответ на обращение ФИО8, отправлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Белореченской межрайонной прокуратурой Краснодарского края получено обращение ФИО8о нарушении Белореченским РОСП прав и законных интересов административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о продлении проверки по заявлению ФИО8, который направлен простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Белореченской межрайонной прокуратурой ФИО8 дан ответ на обращение.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона N 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, в Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО7 денежных средств в пользу ФИО8

В связи с тем, что требования исполнительных документов не исполняются, взыскателю денежные средства не поступают, ФИО8 обратился с заявлением в Белореченскую межрайонную прокуратуру <адрес> о проведении проверки в отношении Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Как следует из представленных материалов, все обращения ФИО8 рассмотрены, доводам обращений дана надлежащая оценка, ответы на обращения, направлены административному истцу.

Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 которого гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1), письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3), запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется (часть 6).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 названного федерального закона).

В силу статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).

Пунктами 3.1 и 3.2 Инструкции предусмотрено, что обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению, по результатам которых принимается одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю. Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя. Обращения, рассмотрение которых относится к компетенции нескольких подразделений, направляются в нижестоящую прокуратуру подразделением, указанным среди исполнителей первым (ответственный исполнитель), с поручением о проверке доводов в полном объеме, если обращение может быть разрешено нижестоящей прокуратурой. В случае, если часть доводов не может быть проверена в нижестоящей прокуратуре, копия обращения для рассмотрения в этой части направляется в соответствующее подразделение аппарата.

По настоящему делу установлено и подтверждается материалами дела, что поступившие в прокуратуру обращения административного истца были рассмотрены в установленные сроки и административному истцу в их пределах дан мотивированный ответ.

Из ответа усматривается, что поставленные в обращении вопросы в нем проверены, установлены, на них даны разъяснения.

Порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). Реализация указанной функции прокуратуры обеспечивается нормами пункта 2 статьи 3, абз. 1 пункта 2 статьи 4, пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, которые позволяют прокурору самостоятельно принимать решения по вопросам, находящимся в его ведении.

Статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" закреплена самостоятельность определения органами прокуратуры порядка разрешения обращений.

В соответствии с разъяснениями, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом (пункт 62).

То обстоятельство, что административный истец не в полной мере удовлетворен результатами его обращения и оспариваемым ответом, не свидетельствует о его формальности и необоснованности, несогласие административного истца с содержанием данного ответа и указанием об отсутствии оснований принятия мер прокурорского реагирования само по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований о признании ответа прокурора незаконным, поскольку суд не вправе обязать прокурора принять то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным, направленными на разрешение его интересов.

Таким образом судом установлено отсутствие со стороны административного ответчика нарушений прав и законных интересов административного истца при рассмотрении его обращений, а также нарушений требований, предъявляемых к порядку рассмотрения обращений, являющегося предметом спора по настоящему делу.

Критерии, установленные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействий), а также ответов административного ответчика по настоящему делу незаконными, - отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 219,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Белореченской межрайонной прокуратуре Краснодарского края, Прокуратуре Краснодарского края, Генеральной прокурату Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении ответов на заявления, признании незнании незаконным ответов на обращение, возложении обязанностей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО15

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ