Дело № 2-734/2023
03RS0054-01-2023-000717-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мелеуз 22 мая 2023 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,
при секретаре Лукмановой Н.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и включении периодов работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по тем основаниям, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан от 27 декабря 2022 года <№> ей было отказано в перерасчете размера трудовой пенсии. В трудовой стаж не включены периоды работы в СКФХ «...» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, поскольку за указанный период не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом согласно трудовой книжке, она была принята в штат ... совхоза в <дата обезличена> году. Зарплата в период с 1992-1994 годы ей начислялась.
Указанное решение Пенсионного фонда считает незаконным, поскольку в оспариваемый период она работала в ... <адрес обезличен> .... Впоследствии данная организация была неоднократно реорганизована, переименована, в том числе в СКФХ «...». Однако согласно сведениям, имеющимся в архивном отделе администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан, книги приказов по личному составу и лицевые счета СКФХ «...» в архив не переданы, в связи с этим подтвердить стаж работы не представляется возможным.
Просит признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда <№> от 27 декабря 2022 года незаконным, включить периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в трудовой стаж, обязать ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз Республики Башкортостан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 27 декабря 2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, суду изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении иска просили отказать.
Заслушав истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 35 Закона, необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона. Продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.
Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 27 декабря 2022 года <№> ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует уплата страховых взносов за период работы с 1992 по 1995 годы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «...». При назначении пенсии в страховой стаж истца не включены периоды работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «...» с <дата обезличена> по <дата обезличена> год.
В момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 1 января 2015 года. До указанной даты в период назначения истцу пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке <№> ФИО1 с <дата обезличена> зачислена в штат ... в отделение <№> в качестве ..., с <дата обезличена> уволена из штата совхоза в порядке перевода в ...», с <дата обезличена> принята в ...» в порядке перевода ... в ... бригаду, <дата обезличена> уволена по собственному желанию.
Согласно справке Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 с <дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости бессрочно.
На основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <№> совхоз ... реорганизован в Союз крестьянско-фермерских хозяйств «...», что подтверждается исторической справкой, выданной председателем СПК «...».
Согласно справке ООО СП ... от <дата обезличена> <№> в период с января 1992 года по январь 1994 года ФИО1 начислялась заработная плата, имела ежемесячный заработок. Справка выдана на основании платежных ведомостей (лицевых счетов) за указанный период.
Таким образом, в указанный период ФИО1 осуществляла работу в крестьянском (фермерском) хозяйстве, получала заработную плату, из которой работодателем должны были производиться перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Согласно положениям Устава СКФХ «...» членами хозяйства являлись работники бывшего совхоза «...». Члены СКФХ «...» имели право на получение заработной платы и доли дохода, принадлежащего распределению между членами предприятия в соответствии с трудовым вкладом; владение частью своего паевого (долевого) хозяйства и получение на них процентов (дивидендов), а также получение приращенной части паевого фонда деньгами или ценными бумагами в течение 5 лет после увольнения, а также наделялись иными правами, в том числе на государственное социальное страхование.
В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 1 января 2015 года.
Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
Спорный период работы имел место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, соответственно, в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы его как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу ст. 89 Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Статья 25 указанного Закона (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 года № 461-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).
Согласно п. 3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Вместе с тем, факт работы ФИО1 в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, а также трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, в связи с чем неисполнение работодателем главой СКФХ «...» обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.
Во исполнение ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года N 564н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Правила).
Согласно п. 47 указанных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
С соответствии с п. 55 Правил перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенных в автоматическом режиме, производится по заявлению о перерасчете размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В силу п. 56 Правил перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьей 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Поскольку ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного фонда по <адрес обезличен> с заявлением о перерасчете пенсии <дата обезличена>, следовательно, перерасчет фиксированной выплаты пенсии согласно вышеуказанного правового регулирования, должен быть произведен с 1 января 2023 года, то есть с месяца, следующего за месяцем его обращения с соответствующим заявлением.
При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> <№> от 27 декабря 2022 года об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 признать незаконным.
Включить в страховой стаж ФИО1 период работы в СКФХ «...» с 13 июля 1992 года по 26 января 1994 год.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> (ИНН <***>) произвести ФИО1 (...) перерасчет размера страховой пенсии по старости с 1 января 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.Н. Барышникова
Решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2023 года.