УИД 14RS0035-01-2023-015880-30

Дело № 5-2046/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Якутск 17 ноября 2023 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ____ года рождения, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу ____

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2023 года заместителем прокурора г.Якутска младшим советником юстиции Винокуровым О.А. в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.56 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г.Якутска Масина М.Р. административный материал поддержала, просила суд ИП ФИО1 признать виновным с совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.56 КоАП РФ и назначить ему меру наказания.

В ходе судебного заседания ИП ФИО1 суду пояснил что вину в совершении административного правонарушения не признает.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 просил суд прекратить производство по делу об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 названной статьи, наступает, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 и 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее Федеральный закон N 353-ФЗ) потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В силу ст. 4 Федерального закона N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").Из материалов дела следует, что постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 04 сентября 2023 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, указанное постановление вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города в соответствии с поручением прокуратуры Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения федерального законодательства, в том числе законодательства о потребительском кредите (займе) по информации Дальневосточного Главного управления Центрального банка Российской Федерации, в ходе которой был установлен факт осуществления ИП ФИО1 деятельности по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого имущества.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки выявлено что ИП ФИО1 осуществляя предпринимательскую деятельность в арендуемом им магазине под названием «___» продолжает предоставлять потребительские займы гражданам. Займы выдаются в наличной форме, процентная ставка зависит от суммы залогов и установленных ИП ФИО1 тарифов.

Как установлено в судебном заседании, ____ между ИП ФИО1 (комиссионером) и ФИО5, ФИО6 (комитенты) был заключен договор № по условиям которого ИП ФИО1 принимает на себя обязательства за вознаграждение от своего имени но за счет Комитентов заключить сделку по реализации товара, а именно инверторного сварочного аппарата Ресанта по цене 9000 рублей.

Суд находит что ИП ФИО1 продолжена работа по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог движимого имущества, при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов что образует объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.56 КоАП РФ.

Характер заключаемых ИП ФИО1 с физическими лицами договоров свидетельствует о том, что под видом заключения договоров комиссии фактически оказывались услуги по предоставлению займов обеспеченных имуществом.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными материалами, а именно решением о проведении проверки от ____, письменными объяснениями ИП ФИО1, письменными объяснениями ФИО7 от ____, фототаблицей, постановлением Якутского городского суда РС (Я) от ____, и иными доказательствами в их совокупности.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ИП ФИО1 к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией, либо ломбардом не является, оформленное надлежащим образом разрешение на осуществление указанного вида деятельности не имеет.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность по осуществлению розничных продаж комиссионными агентами вне магазинов.

Установленные выше обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении отношении ИП ФИО1, предусмотренного частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.13 КоАП РФ, при таких обстоятельствах, действия его правильно квалифицированы по данной статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих вину судом не установлено.

С учетом обстоятельств административного дела, суд считает применить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ____ года рождения, ИНН №, ОГРНИП № зарегистрированного и проживающего по адресу ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня получения копии постановления.

Судья ___ В.И.Лиханов

___

___