Дело № 2-1890/2025
УИД 50RS0020-01-2025-001977-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» сентября 2025 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сиденко Е.А., при помощнике ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Администрации Городского округа Коломна о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения, об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, Администрации Городского округа Коломна о признании себя не членом семьи нанимателя жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1, произвести принудительный обмен указанного жилого помещения.
В обоснование иска указала, что является лицом из числа детей-сирот: мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец – ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с распоряжением Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Озерскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в отношении нее была установлена опека, опекуном был назначен ФИО3 На период установления попечительства ее место жительства было определено с опекуном по адресу:<адрес>, ком. 1.
Жилое помещение представляет собой муниципальную двухкомнатную квартиру, общей площадью 35,9 кв.м., жилой – 29,7 кв.м. В квартире зарегистрированыФИО2 и ФИО3
С 16-ти летнего возраста ФИО2 проживает отдельно по адресу: <адрес>, ком. 425, где временно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении нет принадлежащего ей имущества. Семейные, бытовые, хозяйственные отношения между ФИО2 и ФИО3 отсутствуют. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги по указанной квартире вносит ФИО3
Проживание с ФИО3 на одной жилой площади не соответствует интересам ФИО2
Истец полагает, что она вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.
Предоставляемые в результате обмена жилые помещения должны отвечать санитарным и техническим нормам; быть изолированными; общая площадь жилого помещения должна быть не менее 8 кв. м, то есть не менее учётной нормы площади жилого помещения, установленной на территории Городского округа Коломна Московской области на основании решения Совета депутатов Городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из распределения общей площади жилого помещения 36,9 кв.м, на 2 пользователей на каждого приходится 18,45 кв.м. Соглашение об обмене между сторонами не достигнуто.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, Окружного управления социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчики ФИО3, Администрация Городского округа Коломна Московской области, извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика Администрации Городского округа Коломна Московской области ФИО9, представил отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик ФИО3 исковые требования признает частично, о чем представил письменное заявление.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот: ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19,20,21).
В соответствии с выпиской из домовой книги, в спорной квартире истец ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, ком. 1. По данному адресу также зарегистрирован ответчик ФИО3 (л.д. 33, 34).
Квартира по адресу: <адрес>, ком. 1, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 35-36).
В соответствии с распоряжением Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Озерскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в отношении нее была установлена опека, опекуном был назначен ФИО3 На период установления попечительства ее место жительства было определено с опекуном по адресу:<адрес>, ком. 1.
На основании постановления Главы муниципального образования сельское поселение Клишинское Озерского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 1 на время пребывания ребенком под опекой.
Опекун (попечитель) ФИО3 исполнял обязанности законного представителя ФИО2 до достижения ею совершеннолетия на возмездных условиях.
Истец была зарегистрирована по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ матерью, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).
Семейным кодексом РФ к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (ст. 2).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
Пленум ВС РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (абз. 6 п. 25).
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ.
В соответствии с актом проверки использования и сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: по адресу: <адрес>, ком. 1, находится в муниципальной собственности, расположена в кирпичном доме, на втором этаже трехэтажного дома, комнат в квартире две, санузел совместный, удобства частичные, по состоянию на день обследования не установлено фактическое проживание, жилое помещение в поднаем не сдается. Сведения об имуществе, принадлежащем несовершеннолетней ФИО2, отсутствуют. Сохранность жилого помещения обеспечена, санитарно-техническое состояние помещения не установлено.
Судом также установлено, что истец в спорном жилом помещении длительное время не проживает. С 16-ти летнего возраста ФИО2 проживает отдельно по адресу: <адрес>, ком. 425, где имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ФИО3 родственных отношений не поддерживает, совместного хозяйства не ведет, спорная квартира не является пригодной для проживания, иного жилого помещения в пользовании или собственности истец не имеет.
С 2014 года ФИО2 получает пенсию по потери кормильца, что подтверждается справкой ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истец обучается в Ожерельевский железнодорожный колледж – филиал ПГУПС по очной форме обучения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 не является членом семьи нанимателя жилого помещения, так как в судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 совместно не проживают с 2016 года – совместного бюджета не ведут, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования не имеют.
При таких обстоятельствах, суд считает требования о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, подлежащими удовлетворению.
Относительно требования о принудительном обмене жилого помещения суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») изложена в новой редакции, а именно: «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ (пункт 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Согласно статье 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих нанимателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена.
Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями.
Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пунктах 33 и 34 разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена – наниматели социального жилья.
Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, также согласия органов опеки и попечительства.
Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.
По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть З статьи 72 Ж РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.
При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.
Из искового заявления усматривается, что проживание истца по спорному адресу невозможно, поскольку ФИО2 не является членом семьи нанимателя данного жилого помещения. Возвращение и проживание на одной площади с ФИО3 (единоутробный брат), противоречит интересам истца.
Истец обращалась в Администрацию Городского округа Коломна с просьбой произвести принудительный обмен жилого помещения и предоставить ей варианты для обмена спорной квартиры.
Из ответа на обращение Администрации Городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обмен жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договору социального найма, осуществляется между нанимателями этих помещений. Управление имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна - наймодатель жилого помещения не может являться стороной такого договора. Предоставление нескольких жилых помещений по договорам социального найма одного жилого помещения, занимаемого гражданам по договору социальной ЖК РФ не предусмотрено, является внеочередным предоставлением жилых помещений по договорам социального найма и нарушает права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Рассматривая требование истца, применительно к положениям ЖК РФ, и учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» суд исходит из того, что ни в исковом заявлении, ни при рассмотрении дела варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указаны, договор об обмене жилыми помещениями не предоставлен. Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой квартиры по договору социального найма, предлагались истцом, а также согласовывались с наймодателем.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности истцом нарушения ответчиками ее прав и законных интересов.
Суд считает необходимым отметить, что однократное право истца на обеспечение жилым помещением по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа» не подлежит реализации за счет занимаемого жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, применительно к положениям статьи 72 ЖК РФ, обеспечение истца жилым помещением должно производиться в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшихся без попечения родителей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных требований об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения и возложении обязанности предоставить ФИО2 изолированное жилое помещение общей площадью не менее 18,45 кв.м, возложить обязанность не препятствовать обмену жилого помещения, в связи с чем отказывает истцу в его удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требованияФИО2 к ФИО3, Администрации Городского округа Коломна о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения, об осуществлении принудительного обмена жилого помещения удовлетворить частично.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> не членом семьи нанимателя жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 36,9 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ком. 1.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 36,9 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ком. 1, предоставлении в результате обмена изолированного жилого помещения общей площадью не менее 18,45 кв.м, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.
Судья
Коломенского городского суда подпись Е.А. Сиденко
Копия верна: Е.А. Сиденко
Копия верна. Судья Е.А. Сиденко