дело № 2а-7638/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г.Уфе, начальнику следственного управления УМВД России по г.Уфе ФИО2, следователю отдела по РПТО Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что является адвокатом Некомерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов, филиал «Технологии защиты». В период с 24.05.2022 по 29.07.2022 г. осуществлял защиту обвиняемого ФИО4 по уголовному делу № по назначению старшего дознавателя ОД Управления МВД России по г. Уфе ФИО5 в порядке статьи 51 УПК РФ. В последующем данное уголовное дело было передано следователю отдела по РПТО Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 29.07.2022 г. истцом на имя следователя ФИО3 было подано заявление об оплате труда адвоката на сумму 6900 рублей. На дату подачи административного иска административным ответчиком причитающееся вознаграждение на расчетный счет адвокатского образования не перечислено, чем нарушены его права и законные интересы.

Просит признать незаконным бездействие Управления МВД России по г.Уфе, выразившееся в не перечислении на расчетный счет Некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов, филиал «Технологии защиты» вознаграждения адвоката ФИО1 в сумме 6900 рублей, по уголовному делу №; обязать устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем выплаты в пользу ФИО1 задолженности по оплате труда по уголовному делу № в сумме 6900 рублей путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов, филиал «Технологии защиты»; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца судебные расходы, по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, почтовые расходы в сумме 219,04 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник следственного управления УМВД России по г.Уфе ФИО2, следователь отдела по РПТО Управления МВД России по г. Уфе ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца Уразбахтин А.М. требования иска поддержали, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Уфе ФИО6 возражала против иска, указав, что оплата произведена, судебные расходы завышены.

Иные административные ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обладает статусом адвоката и состоит в реестре адвокатов Республики Башкортостан, регистрационный номер №, что подтверждается удостоверением № от 13.02.2017 года, выданного управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.

На основании постановления старшего дознавателя ОД Управления МВД России по г. Уфе ФИО5 от 24.05.2022 г. по назначению в порядке статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 осуществлял защиту прав и интересов ФИО4 в рамках уголовного дела №.

29.07.2022 г. ФИО1 начальнику следственного управления УМВД России по г.Уфе ФИО2 подано заявление об оплате труда адвоката в сумме 6900 рублей.

На основании соглашения № от 01.12.2022 об оказании юридических услуг и акта приема-передачи денежных средств от 01.12.2022 за составление административного искового заявления и представление интересов в суде ФИО1 оплачено адвокату Уразбахтину А.М. 10 000 рублей.

Согласно платежному поручению денежные средства в счет оплаты труда ФИО1 по вышеуказанному уголовному делу поступили только 27.12.2022 года.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам.

Порядок и размеры возмещения установлены Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года №1240 (ред. от 29.06.2022 ).

Согласно пункту 25 Положения такая выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Пункт 29 названного нормативного правового акта содержит императивную норму: денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Установлена, что оплата вознаграждения адвокату ФИО1 за оказание правовой помощи подозреваемого по уголовному делу № ФИО4 Э.Ф. УМВД России по г. Уфе в установленный законом 30-дневный срок не осуществила.

Отсутствие денежных средств, зависимость территориальных органов МВД России от наличия и объема бюджетных ассигнований не имеет правового значения с учетом императивности пункта 29 Положения о возмещении процессуальных издержек.

В отличие от гражданско-правовых отношений, виновность должностных лиц органов государственной власти в совершении незаконных действий (бездействия), причины несоблюдения ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих их поведение, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не относит к обстоятельствам, имеющим значение при разрешении споров, возникающих из публичных правоотношений, в которых стандарт разумного и добросовестного поведения не предусматривает необходимости предвидения гражданином возможности незаконных действий (бездействия) наделенных государством властными полномочиями и обязанными выполнять правовые предписания должностных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременной выплате вознаграждения, причитающегося адвокату ФИО1, в связи с чем требования иска в части признания бездействия административных ответчиков незаконными подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что денежные средства в счет оплаты труда ФИО1 27.12.2022 г. перечислены на расчетный счет филиала «Технологии защиты» некоммерческой организации «Башкирская республиканская коллегия адвокатов, в удовлетворении требований об обязании Управление МВД России по г.Уфе выплатить денежные средства в размере 6900 рублей в пользу ФИО1 надлежит отказать.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Исходя из принципа разумности, а также степени сложности дела, вида, объема и качества оказанных представителем юридических услуг, представленных доказательств о понесенных расходах и их размерах, суд считает необходимым взыскать с УМВД России по г.Уфе судебные расходы на юридические услуги в размере 4000 руб., а также почтовые расходы в размере 219,04 рублей, подтверждённые материалами дела.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению МВД России по г.Уфе, начальнику следственного управления УМВД России по г.Уфе ФИО2, следователю отдела по РПТО Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие следователя отдела по РПТО Управления МВД России по г. Уфе ФИО3, Управления МВД России по г.Уфе выразившиеся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу № в сумме 6900 рублей.

Взыскать с Управления МВД России по г.Уфе в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 4000 рублей, почтовые расходы в размере 219,04 рублей.

В удовлетворении требований об обязании Управление МВД России по г.Уфе выплатить ФИО1 задолженность по оплате труда адвоката по уголовному делу № в сумме 6900 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение составлено 13 января 2023 года.