Дело 2а-826/2023

УИД 59RS0035-01-2023-000636-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 14 марта 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Игнатовой М.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,

с участием старшего помощника Соликамского городского прокурора Нехорошевой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 к ФИО2 <Д.П.> об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

установил:

начальник Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел четыре раза в месяц. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 03.09.2013 года <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного пп. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, освобожден <дата> по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> от 01.08.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на шесть лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов. Решением Соликамского городского суда Пермского края от 26.11.2020 года в отношении ответчика установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства. С 16.01.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет. В течение срока административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, постановлениями от 27.12.2022 года, от 05.12.2022 года был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на 11 суток, административного штрафа в размере 1000 рублей соответственно. При таких обстоятельствах, в отношении поднадзорного лица следует установить дополнительное административное ограничение для оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Решением <данные изъяты> от 01.08.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на шесть лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением <данные изъяты> от 26.11.2020 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлениями <данные изъяты>, <данные изъяты> от 27.12.2022 года, заместителем начальника ОМВД России по Соликамскому городскому округу от <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток, административного штрафа в размере 1000 рублей соответственно. Постановления вступили в законную силу.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд соглашается с необходимостью дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, в виде дополнения количества явок на регистрацию, поскольку в период действия административного надзора он неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Вместе с тем, ранее установленное решением суда от 01.08.2017 года, а затем дополненное решением от 26.11.2020 года ограничение в виде трех явок на регистрацию не отменено, т.е. с учетом заявленных исковых требований, общее количество явок составит семь раз в месяц, что не соответствует вышеприведенным нормам.

Поскольку исполнение установленных административных ограничений имеет правовые последствия с возможным наступлением негативных последствий для поднадзорного лица, в том числе наступление уголовной ответственности за несоблюдение установленных ограничений, то административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, поскольку допускает неоднозначность толкования требований.

Анализируя указанные обстоятельства дела в совокупности с положениями вышеприведенных правовых норм, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение, предложенное административным истцом, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд также исходит из поведения поднадзорного лица, неоднократно совершившего в период административного надзора административные правонарушения, в том числе несоблюдение административных ограничений, установленных судом, данные, характеризующие его личность, что в целом свидетельствует о недостаточности наложенных ранее административных ограничений.

Так, согласно справке-характеристике <данные изъяты> от 20.02.2023 года ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков в быту, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

По мнению суда, дополнение одной явки на регистрацию в орган внутренних дел, т.е. установление всего 4 явок на регистрацию в орган внутренних дел в месяц будет способствовать оказанию на ФИО2 профилактического воздействия, направленного на предотвращение совершения им правонарушений и преступлений.

Разъяснить осужденному, что в случае несоблюдения установленного судом административного ограничения или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 <Д.П.>, <дата> года рождения, уроженца <...>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <Д.П.> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза) в органы внутренних дел для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья М.С. Игнатова