ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Усть-Лабинск «14» февраля 2023 года
Судья Усть-Лабинского районного суда
Краснодарского края ФИО1,
с участием лица, привлекаемого
к административной ответственности ФИО2,
представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
26.12.2022г. в 17 час. 00 мин. по адресу Усть-Лабинский район г. Усть-Лабинск проезд Луговой №4, установлено, что гр. ФИО2 допустил реализацию алкогольной продукции по цене 100 рублей за одну бутылку объемом 0,5 литра, которое на основании заключения экспертизы №э от 09.01.2023 года, является спиртосодержащая жидкость с объемом доли этилового спирта 95,04 об.%.
В судебном заседании ФИО2 вину в предъявленном ему административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он является безработным и имеет кредитные обязательства поэтому, он постоянно нуждается в денежных средствах, в связи с чем, он пытался заработать.
Представитель ФИО2 – ФИО3 поддержал своего доверителя и просил суд применить к ФИО2 наказание в виде минимального штрафа с учетом ст. 4.1 КоАП РФ.
Инспектор ОИАЗ Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району в судебное заседание не явился, хотя был извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения ФИО2 и его представителя, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В силу ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.
Нормой ч. 1 ст. 16 вышеназванного закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).
Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).
Противоправное деяние ФИО2 верно квалифицировано за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В экспертизе №э от 09.01.2023 года, эксперт указал, что содержимое трех полимерных емкостей, является спиртосодержащая жидкость с объемом доли этилового спирта 95,04 об.%, соответствует показателям указанным на этикетках и требованиям ГОСТ не входит в компетенцию экспертов ЭКЦ МВД России.
Данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения ФИО2 к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №21-09783066 от 12.01.2023 года; рапортом оперативного дежурного дежурной части отдела МВД России по Усть-Лабинскому району от 26.12.2022 года; заключением эксперта №17/4-17/4-5185э от 09.01.2023 года; протоколом осмотра помещений от 26.12.2022 года; протоколами изъятия от 26.12.2022г.; объяснениями ФИО2, свидетелей К,И.М., Б.С.Ю., видео и фотофиксацией.
При вышеназванных обстоятельствах, действия ФИО2, выразившиеся в осуществлении незаконной продажи спиртосодержащей продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку изъятая спиртосодержащая продукция была реализована с нарушением требований Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований сомневаться в достоверности предоставленных в суд материалов и обоснованности предъявленного ФИО2 правонарушения у суда не имеется. Обстоятельств, исключающих наказуемость деяния, не установлено.
При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие (признание вины, впервые привлекается, раскаяние в содеянном), отсутствие отягчающих обстоятельств, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере по санкции статьи без конфискации предметов административного правонарушения (изъятой спиртосодержащей продукции), поскольку, согласно п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.
С учетом положений частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью ФИО2 и в целях исключения избыточного ограничения его прав, следует снизить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.
При таких обстоятельствах, следует назначить ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяча) рублей 00 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф по постановлению суда оплатить по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 235601001 УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Усть-Лабинскому району) в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 010349101, счет получателя 40102810945370000010, код ОКТМО 03657000, КБК 18811601331010000140 (УИН:№18880423230590978302), наименование платежа – штраф, прот. №21-097830 66 от 12.01.2023г.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись А.С. Колойда