Решение по делу № 2А-231/2022 от 13.12.2022 | Анучинский районный суд (Приморский край)

Гражданское дело № 2а-231/2022

25RS0014-01-2022 – 000542-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 13 декабря 2022 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе: судьи Дмитриенко А.В., при секретаре Крившенко В.Д., с участием:

административного истца в лице старшего помощника прокурора Анучинского района Приморского края Вилюмс М.А.,

представителей ответчика администрации Анучинского муниципального округа: в лице начальника правового отдела по доверенности № 05-16 ФИО1; главного специалиста 1 разряда правового отдела по доверенности № 05-342 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Анучинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Анучинского муниципального округа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указал, в рамках реализации предоставленных законом полномочий прокуратурой Анучинского района проведена проверка соответствия автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово» требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

По результатам проверочных мероприятий установлены нарушения требований указанного законодательства, создающие угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог муниципального значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что отделом диагностики и приемки работ мостовых сооружений КГКУ «Примуправтодор» в июне 2021 года произведены работы по освидетельствованию технического состояния моста через р. «Шинелка» на км. 17 + 000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово». В результате обследования установлено, что данный мост находится в аварийном состоянии вследствие дефектов проезжей части, элементов опор и пролетных строений.

Согласно заключению отдела диагностики и приемки работ мостовых сооружений КГКУ «Примуправтодор», при наличии в конструкциях опасных, трудно устранимых критических дефектов считается экономически нецелесообразным устранение дефектов посредством проведения ремонтно-восстановительных работ. Необходима полная перестройка (реконструкция) мостового сооружения под современные нагрузки автотранспортных средств (строительство нового моста).

В ходе проведенного 16.09.2022 прокуратурой района совместно с ведущим инженером отдела контроля и приемки работ КГКУ «Приуправавтодорог» обследования также выявлено несоответствие моста через р. «Шинелка» на км 17 + 000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово» требованиям ГОСТ Р 50597-2017, ТР ТС 014/2011 СП 35.13330.2011: в части наличия дефекта проезжей части, элементов опор и пролетных строений. Ограждение проезжей части подходов и моста отсутствует, металлические пакеты танкового разборного моста ТРМ-3 не объединены между собой, металл пакетов подвержен сплошной пластовой коррозии, местами деформирован (на проезжей части наблюдаются сквозные провалы. В результате прохождения тайфуна «Хиннамнор» мостовой переход был смыт, из-за чего прервано транспортное сообщение с населенными пунктами Веселый и Скворцово Анучинского муниципального округа.

Соответствующие мероприятия в отношении данного мостового сооружения не выполнены, мост в надлежащее состояние не приведен. Объезд мостового сооружения отсутствует. При этом по данному мостовому сооружению проходит маршрут движения автомобильного транспорта в направлении сел Веселый и Скворцово Анучинского муниципального округа.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка по данному вопросу, в том числе 15.07.2022 года внесено представление главе Анучинского муниципального округа, однако действенные меры по приведению мостового сооружения в состояние, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, уполномоченным органом в течение длительного времени не приняты.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Анучинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер к приведению моста через р. «Шинелка» на км 17 + 000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово» в Анучинском муниципальном округе в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения, а именно в непроведении реконструкции мостового сооружения (строительства нового моста). Возложить на администрацию Анучинского муниципального округа обязанность по приведению моста через р. «Шинелка» на км 17 + 000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка - Ильмаковка-Скворцово» в Анучинском муниципальном округе в надлежащее техническое в состояние, которое будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения, а именно провести реконструкцию мостового сооружения (строительство нового моста) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Анучинского муниципального округа ФИО2 с исковыми требованиями не согласны, представила отзыв, из которого следует, в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении не указаны сведения о том, какие именно права, свободы и законные интересы лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, как не указаны и причины, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Административным истцом не представлено доказательств существования явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и документально это не подтверждено.

Не представлено информации о фактах нарушений в сфере безопасности дорожного движения, допущенных на данном участке дороги, о случаях причинения вреда жизни и здоровью в связи с ненадлежащим состоянием моста.

Жалобы граждан и юридических лиц по указанным вопросам в администрацию Анучинского муниципального округа не поступали.

Так, в основу доказательств по данному иску положено техническое заключение по обследованию моста через р. Шинелка на км 17+000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово», проведенное КГКУ «Примуправтодор» в июне 2021 года. Результаты обследования направлены в адрес главы Анучинского муниципального округа в июле 2021 года с целью выполнения мероприятий, содержащихся в заключении, которые обеспечат безопасное движение автомобильного транспорта на указанном участке дороге.

Из заключения следует, что мост (временная переправа) находится в аварийном состоянии из-за дефектов проезжей части, элементов опор и пролетных строений. Однако, из заключения не ясно, на основании чего сделан вывод об аварийности моста.

Указанные в заключении нарушения не содержат ссылок на нормы закона, технические нормативы и правила; какие-либо замеры, расчеты в ходе обследования не проводились. Не указано, кем именно проводилось обследование, специалистом, в какой области, какова его квалификация и уровень образования. Следовательно, выводы об аварийности моста являются голословными.

Согласно заключению обследование моста проводилось в 2021 году. Однако, в связи с прохождением тайфуна «Хиннамнор» в сентябре 2022 года данный мост был смыт и вновь восстановлен. Между тем, обследование восстановленного объекта по инициативе истца не проводилось и фактически заключение, подтверждающее аварийность существующего мостового перехода, отсутствует.

Кроме того, указанное техническое заключение не было утверждено директором КГКУ «Примуправтодор», в связи с изложенным, не может быть использован в качестве доказательства по делу.

В рамках настоящего дела, по инициативе администрации АМО проведена строительно-техническая экспертиза мостового сооружения через р. Шинелка.

Согласно выводам экспертизы сооружение через р. Шинелка не является капитальным сооружением и не отвечает требованиям нормативной документации РФ, предъявляемым к мостовым сооружениям, определить его техническое состояние как мостового сооружения, не представляется возможным. Данное сооружение классифицируется как временное инженерное сооружение (ВИС). Требования по техническому состоянию к временным инженерным сооружениям в нормативной базе РФ отсутствуют.

Таким образом, ссылки в административном иске на свод правил «Мосты и трубы «Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84 СП 35.133330.2011, утвержденный приказом Министерства регионального развития России от 28.12.2010 № 822, а также на ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт РФ. Дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, являются необоснованными и не подлежат применению к спорному сооружению.

Акт проверки от 16.09.2022 года также не может служить доказательством по делу, поскольку в акте указаны несоответствия моста требованиям ГОСТ Р 50597-2017, который не может быть применен к временному инженерному сооружению, каковым является спорный объект. Помимо этого, в акте отсутствует подпись представителя администрации АМО. Представитель ГИБДД участия в проверке, проведенной на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, участия не принимал. Присутствующий при проведении проверки инженер КГКУ «Примуправтодор» ФИО6 не является специалистом в области безопасности дорожного движения. Согласно акту, проверка проведена 19.09.2022, однако акт датирован 16.09.2022.

Согласно справке, предоставленной Виноградовским территориальным отделом управления по работе с территориями Анучинского муниципального округа в пос. Скворцово фактически проживают 11 чел., в пос. Веселый - 15 чел. Таким образом, пассажиропоток, транспортная нагрузка на данном направлении автодороги являются минимальными.

Поскольку сооружение через реку классифицируется как временное инженерное сооружение, его реконструкция в соответствии с предъявляемыми требованиями является невозможной. Строительство нового моста является дорогостоящим, экономически невыгодным и нецелесообразным.

Согласно ответу на запрос, полученному от АО «Примавтодор», ориентировочная стоимость по устройству мостового перехода через р. Шинелка составляет 40 млн. руб. При этом не учтены затраты на инженерные изыскания, разработку проектно-сметной документации, стоимость земляных работ.

Бюджет Анучинского муниципального округа является высокодотационным. Согласно решению Думы Анучинского муниципального округа от 22.12.2021 № 265-НПА «О бюджете Анучинского муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2022 год (с учетом субсидии краевого бюджета) составляет 54,8 млн. руб., при этом на строительство, реконструкцию, капремонт автодорог и искусственных сооружений утверждено 23 млн.; на 2023 год - предусмотрены расходы в размере 26,1 млн. руб.; на 2024 год - 28,1 млн. руб. При указанном объеме бюджетных ассигнований изыскать финансовые средства на строительство нового моста в определенный истцом срок не представляется возможным.

Для реконструкции мостовых сооружений, которые являются объектами капитального строительства, необходимо провести инженерные изыскания, разработать проектно-сметную документацию, провести земляные работы, что займет продолжительный период времени. Одним из конституционных принципов, гарантирующих судебную защиту, является принцип исполнимости судебных решений.

Предлагаемый срок в течение одного года для проведения вышеуказанных работ и реконструкции (строительства) объекта капитального строительства является нереальным.

Указывает, что в производстве Анучинского районного суда находится три иска с аналогичными требованиями на этом же участке дороги, два из которых удовлетворены. Удовлетворение данного иска повлечет заведомо невозможное исполнение судебного акта, и приведет к вмешательству в бюджетный процесс муниципального образования.

Просит отказать в удовлетворении иска по причине его необоснованности и отсутствия доказательств заявленных требований.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настоял по доводам в них изложенным.

Представители административного ответчика поддержали доводы возражения, в удовлетворении иска просят отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, в том числе, искусственные дорожные сооружения.

В соответствии п. «б» ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильной дорогой признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог п. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ.

Искусственным дорожным сооружением является сооружение, предназначенное для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, 3 переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) п. 3 ст. 3 Федерального закона № 257- ФЗ.

Статьей 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог муниципального значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Исходя из данных правовых норм, органы местного самоуправления обязаны содержать автомобильные дороги, а также включающие в себя искусственные дорожные сооружения (мосты), местного значения в состоянии, отвечающем требования безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках реализации предоставленных законом полномочий прокуратурой Анучинского района проведена проверка соответствия автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово» требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

По результатам проверочных мероприятий были установлены нарушения требований указанного законодательства, создающие угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

В соответствии с положениями Свода правил «Мосты и трубы «Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84» СП 35.13330.2011, утвержденного приказом Министерства регионального развития России от 28.12.2010 № 822, требования СП 35.13330.2011 распространяются на проектирование новых, реконструируемых и подвергаемых капитальному ремонту постоянных мостовых сооружений и труб на автомобильных дорогах, включая внутрихозяйственные дороги сельскохозяйственных и промышленных предприятий, на улицах и дорогах населенных пунктов.

Согласно приложению Б СП 35.13330.2011 мостом (мостовым сооружением) признается инженерное сооружение, состоящее из опор и пролетных строений, предназначенное для пропуска через препятствие разных видов транспортных средств, пешеходов, водотоков, селей и коммуникаций различного назначения.

В соответствии с п. 13.3 ст. 3 ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 мосты, путепроводы и иные дорожные сооружения в течение срока их службы должны сохранять предусмотренное проектной документацией положение в пространстве, а их техническое состояние должно обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружения, а также механическое сопротивление всего сооружения в целом и отдельных его частей расчетным нагрузкам и воздействиям. Техническое состояние несущих элементов пролетного строения сооружения должно обеспечивать проектную величину грузоподъемности.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. приказом 5 Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкции" и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.

В ходе проверки установлено, что отделом диагностики и приемки работ мостовых сооружений КГКУ «Примуправтодор» в июне 2021 года произведены работы по освидетельствованию технического состояния моста через р. «Шинелка» на км 17 + 000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово». В результате обследования установлено, что данный мост находится в аварийном состоянии вследствие дефектов проезжей части, элементов опор и пролетных строений.

Согласно заключению отдела диагностики и приемки работ мостовых сооружений КГКУ «Примуправтодор», при наличии в конструкциях опасных, трудноустранимых критических дефектов считается экономически нецелесообразным устранение дефектов посредством проведения ремонтно-восстановительных работ. Необходима полная перестройка (реконструкция) мостового сооружения под современные нагрузки автотранспортных средств (строительство нового моста).

Таким образом, принятие мероприятия в отношении данного мостового сооружения будет способствовать решению вопроса местного значения, как предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных, аварийных ситуаций, поскольку по мостовому сооружению проходит маршрут движения автомобильного транспорта в направлении сел Веселый и Скворцово, а неисполнение - влечет возможность возникновения неконтролируемой чрезвычайной ситуации, аварийной ситуации и соответственно угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе проведенного 16.09.2022 года прокуратурой района совместно с ведущим инженером отдела контроля и приемки работ КГКУ «Приуправавтодорог» обследования выявлено несоответствие моста через р. «Шинелка» на км 17 + 000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово» требованиям ГОСТ Р 50597-2017, ТР ТС 014/2011 СП 35.13330.2011: в части наличия дефекта проезжей части, элементов опор и пролетных строений. Ограждение проезжей части подходов и моста отсутствует, металлические пакеты танкового разборного моста ТРМ-3 не объединены между собой, металл пакетов подвержен сплошной пластовой коррозии, местами деформирован (на проезжей части наблюдаются сквозные провалы. В результате прохождения тайфуна «Хиннамнор» мостовой переход был смыт, из-за чего прервано транспортное сообщение с населенными пунктами Веселый и Скворцово Анучинского муниципального округа.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует об изношенности конструкции мостового сооружения, и о необходимости выполнения работ по его реконструкции.

Доводы ответчика об отсутствии фактов нарушения в сфере безопасности дорожного движения, допущенных на данном участке дороги, о случаях причинения вреда жизни и здоровью в связи с ненадлежащим состоянием моста, жалобы граждан и юридических лиц по указанным вопросам в администрацию Анучинского муниципального округа несостоятельны и судом отклоняется.

Поскольку прокурором при подаче административного иска реализовано процессуальное право обращения с требованием в интересах неопределенного круга лиц.

Цель такого обращения – по приведению моста в надлежащее техническое состояние (строительство нового моста) на автомобильной дороге муниципального значения в границах населенного пунктов Веселый и Скворцово - с очевидностью служит защите прав и интересов граждан, и может быть достигнута путем понуждения административного ответчика, к исполнению возложенных на него законом публично-правовых обязанностей.

Проанализировав вышеуказанные законоположения, суд пришел к выводу о том, что административным ответчиком администрацией Анучинского муниципального округа Приморского края ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на данном мостовом сооружении, мост в надлежащее состояние не приведен, поскольку к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, а поскольку автомобильная дорога на которой расположено мостовое сооружение отнесена к автомобильным дорогам местного значения, данное бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Установленные на подходах к мостовому сооружению запрещающие дорожные знаки, не свидетельствует о принятии административным ответчиком надлежащих мер, исключающих угрозу безопасности участников дорожного движения.

Доводы ответчика о том, что в пос. Скворцово фактически проживают 11 чел., в пос. Веселый - 15 чел, пассажиропоток и транспортная нагрузка на данном направлении автодороги являются минимальными. Реконструкция сооружения через ручей невозможна, а строительство нового моста является дорогостоящим, экономически невыгодным и нецелесообразным, суд находит неправомерными и непозволительными. Вопросы местного значения не существуют изолированно от других сфер общественной жизни, результаты, деятельности которых всегда отражаются на населении, гражданах, организациях, независимо от количества проживающих лиц, права и законные интересы которых обязано защищать Российское государство.

Доводы ответчика об отсутствии достаточных денежных средств, необходимых для реконструкции (строительство) мостового сооружения, несостоятельны, поскольку отсутствие или недостаточность финансирования не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей.

Совокупность доказательств, свидетельствует о непринятии административным ответчиком своевременных и полных мер по ликвидации условий, способных причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ежедневно эксплуатирующих мостовое сооружение при движении по нему, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При определении срока исполнения административным ответчиком возлагаемой на него обязанности, суд принимает во внимание объем подлежащих выполнению работ исходя из технического состояния мостового сооружения, с учетом защиты интересов участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, негативного характера последствий, которые может повлечь ненадлежащее техническое состояние мостового сооружения, полагает разумным установить срок для исполнения судебного акта в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

При возникновении обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта в установленный срок, административный ответчик не лишён права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Анучинского района Приморского края к администрации Анучинского муниципального округа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Анучинского муниципального округа Приморского края, выразившееся в непринятии мер к приведению моста через р. «Шинелка» на км 17 + 000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово» в Анучинском муниципальном округе Приморского края в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения, a именно в непроведении реконструкции мостового сооружения (строительстве нового моста).

Возложить на администрацию Анучинского муниципального округа Приморского края обязанность по приведению моста через р. «Шинелка» на км 17 + 000 автомобильной дороги муниципального значения «Виноградовка-Ильмаковка-Скворцово» в Анучинском муниципальном округе Приморского края в надлежащее техническое в состояние, которое будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения, a именно провести реконструкцию мостового сооружения (строительство нового моста) в течение одного года co дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Анучинский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.

Судья Дмитриенко А.В.