Дело №
УИД: 26RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года <адрес>
Изобильненский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился истец ФИО3 с требованиями, к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.
Однако истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа.
Истец считает, что решение об отказе в назначении пенсии является необоснованным. То обстоятельство, что в спорный период работа носила льготный характер истец подтверждает трудовой книжкой.
При обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ.
При подтверждении общего стажа, периоды работы в особых условиях после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.
Таким образом, записи в трудовой книжке о наименовании должности и периоде работы имеют приоритет перед иными документами, которые оформляет и выдает работодатель в данном случае перед архивной справкой, которая была выдана на основании представленных работодателем документов и не содержит сведений о льготном характере работы. Следовательно отсутствие начислений в первичных бухгалтерских документах не может служить основанием для исключения периодов работы из специального страхового стажа в тяжелых условиях труда.
Таким образом, истец считает, что при обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые для назначения досрочной страховой пенсии документы, а отказ в назначении пенсии был произведен необоснованно.
На основании изложенного, просил суд:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций Специализированной ПМК №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок отдела рабочего снабжения объединения «Кавказгазторг»;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, в материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела без его участия. На удовлетворении исковых требований настаивает в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующий на основании доверенности, ФИО7, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которого, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объёме.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, рассмотрев пакет документов ФИО3, дата рождения — ДД.ММ.ГГГГ, (трудовая книжка серии АТ-Ш №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серии НД №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес>; диплом серии А №, выданный ДД.ММ.ГГГГ средним профессионально-техническим училищем № <адрес>; архивные справки №№ — 1268, выданные ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Изобильненского муниципального округа <адрес>; архивные справки №№ — 1274, выданные ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Изобильненского муниципального округа <адрес>, обратившегося ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, что подтверждается решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены Федеральным законом № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Поэтому основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2, с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ,14 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).
В соответствии с подпунктом б) пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № (1991)) и Список № производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее — Список № (1956)).
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № (1956) предусмотрены «монтажники по монтажу, стальных и железобетонных конструкций».
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; «газосварщики»; «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».
Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками»* могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №"" разделу XXXIII. гРазделом XXXII «Общие профессии» Списка № (1956) предусмотрены «электросварщики и их подручные»; «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».
На момент утверждения Списков в 1956 году в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединяла в себе несколько профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на контактной машине» и другие.
Однако, из всех сварщиков по разъяснению Госкомтруда ФИО4 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только электросварщики ручной сварки.
Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно- квалификационную характеристику включены работы по ручной сварке.
При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении необходимо подтвердить: электросварщикам — занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам — занятость на резке и ручной сварке, что подтверждается следующими документами: паспортами на сварочное оборудование, технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.
В Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
В Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные, условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №).
Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствие с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Разъяснение №) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнении работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и: социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по 10.10.1988в качестве газосварщика Специализированной ПМК №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика кооператива
«Сокол».
В подсчет стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций Специализированной ПМК №, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в производстве, предусмотренном Разделом XXVII Списка № (1991) и Разделом XXIX Списка № (1956);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве машиниста холодильных установок отдела рабочего снабжения объединения «Кавказгазторг», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании аммиачно-холодильных установок.
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца составляет 2 года 5 месяцев 2 дня, страховой стаж для права на пенсию - 42 года 11 месяцев 21 день, ИПК — 116,811.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин в возрасте 59 лет), Отделением вынесено обоснованное решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Так же в материалы дела администрацией Изобильненского городского округа в ответ на судебный запрос, предоставлены копии лицевых счетов по начислению заработной платы рабочих и служащих за 1990 г., 1992 г. - 1996 г., копии приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Обществе с ограниченной ответственностью «Кавказгазторг».
В приказах начальника по личному составу за 1996 г. сведения об увольнении ФИО3 отсутствуют.
В приказах начальника по личному составу за 1989 г. - 1996 г. сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, переводах отсутствуют.
В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочих и служащих за 1991 г. ФИО3 не значится.
Должностные инструкции (обязанности), индивидуальные сведения застрахованного лица (форма СЗВ-1) на хранение в архивный отдел администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> не поступали.
В личных карточках работников формы Т-ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не значится.
Документы Специализированной ПМК-27 на хранение в архивный отдел администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> не поступали.
Сведений о местонахождении организации у администрации не имеется.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3, не подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Луценко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.