Дело № 2-412/2025
УИД 16RS0009-01-2025-000511-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года город Бавлы
Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Фасхутдинова Р.Г.,
при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» об установлении факта проживания и признании права на единовременную материальную помощь,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя обратилась в суд с иском к ответчику отделению № государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Бавлинском муниципальном районе, указав в обоснование доводов, что её сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации и принимал участие в специальной военной операции. Согласно выписке из приказа командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пропал без вести. Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ он был объявлен умершим. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приёме заявления о назначении единовременной денежной выплаты как члену семьи лица, погибшего (умершего) в результате участия в специальной военной операции в связи с тем, что ФИО2 не имел места регистрации на день смерти на территории Республики Татарстан. Истец с отказом не согласна, поскольку последним известным местом жительства и регистрации ФИО2 на территории Российской Федерации являлась <адрес>, а именно адрес: <адрес>. На этом основании просит установить факт постоянного проживания на территории Республики Татарстан ФИО2, признать за истцом право на получение единовременной денежной выплаты как члену семьи лица, погибшего (умершего) в результате участия в специальной военной операции и обязать ответчика в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести истцу единовременную денежную выплату как члену семьи лица, погибшего (умершего) в результате участия в специальной военной операции.
При рассмотрении дела в суде истец ФИО1 увеличила исковые требования, дополнив их просьбой установления юридического факта того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявленный умершим ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда, является сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в документах, подтверждающих их родство, имеются несоответствия, а именно в свидетельстве о рождении ФИО2 данные отца указаны как «ФИО3» вместо верного «ФИО3».
При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в процессе, по инициативе суда, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены, наряду с указанным в исковом заявлении Министерством обороны Российской Федерации, отдел МВД России по Бавлинскому району, исполнительный комитет Новозареченского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе судебного разбирательства и в рамках удовлетворённого судом ходатайства стороны ответчика, с согласия истца была произведена замена ненадлежащего ответчика отделения № государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Бавлинском муниципальном районе на надлежащего – государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (далее ГКУ Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)»).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия и удовлетворении искового заявления, её представители – адвокат Нургалиева Г.Р. и действующая на основании нотариальной доверенности ФИО5 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Ответчик ГКУ Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в лице представителя в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в представленном суду возражении просил в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц: исполнительного комитета Новозареченского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, отдела МВД России по Бавлинскому району, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание также не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представитель исполнительного комитета Новозареченского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и не возражала против удовлетворения иска. Представитель отдела МВД России по Бавлинскому району в своем обращении вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Выслушав показания и мнение представителей истца, ознакомившись с доведёнными до сведения суда доводами ответчика, третьих лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пунктом 1 части 2 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Для реализации государственных гарантий в области оказания социальной помощи военнослужащим законодателем сформировано отдельное целевое направление государственной политики, предусматривающее их материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении ими службы, а в случае причинения вреда их жизни - членам семьи военнослужащих и приравненных к ним лиц.
В соответствие с частью 1 стптьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), под защитой которого находятся в том числе военнослужащие и Герои РФ, исполняющие долг по защите Отечества в период специальной военной операции, в целях создания условий, обеспечивающих им и членам их семей достойную жизнь путем предоставления мер социальной поддержки.
Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № УП-233 «О единовременной денежной выплате членам семей служащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в результате участия в специальной операции» (далее Указ № УП-233) в целях материальной поддержки членов семей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, установлена единовременная денежная выплата членам семей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции (далее - военнослужащие), погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 миллионов рублей в равных долях каждому лицу, определенному в пункте 2 настоящего Указа.
Согласно пункту 2 Указа № УП-233 единовременная денежная выплата производится: супруге (супругу), состоявшей (состоявшему) на день гибели (смерти) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним; родителям (усыновителям) военнослужащего; лицам, осуществлявшим в отношении военнослужащего обязанности опекуна (попечителя) до достижения им совершеннолетия на протяжении не менее пяти лет; детям военнослужащего.
Порядок осуществления единовременной денежной выплаты членам семей лиц, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, утверждённый постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №), определяет механизм назначения и осуществления единовременной денежной выплаты членам семей лиц, определённых Указом № УП-233, имевших место рождения или жительства на территории Республики Татарстан либо захороненных на территории Республики Татарстан (далее - погибшие (умершие)), в размере 2,0 млн рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего), определенному пунктом 2 настоящего Порядка (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), единовременная денежная выплата).
Единовременная денежная выплата производится: супруге (супругу), состоявшей (состоявшему) на день гибели (смерти) погибшего (умершего) в зарегистрированном браке с ним; родителям (усыновителям) погибшего (умершего); лицам, осуществлявшим в отношении погибшего (умершего) обязанности опекуна (попечителя) до достижения им совершеннолетия на протяжении не менее пяти лет; детям погибшего (умершего).
Заявление на единовременную денежную выплату (далее - заявление) подается в отделение государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (далее соответственно - Центр, отделение) по месту своего жительства на территории Республики Татарстан, в случае отсутствия у члена семьи погибшего (умершего) места жительства на территории Республики Татарстан заявление подается в отделение по месту рождения, жительства или захоронения погибшего (умершего) на территории Республики Татарстан посредством личного обращения каждым членом семьи погибшего (умершего) либо законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного члена семьи погибшего (умершего).
Заявление подается: членом семьи погибшего (умершего) - по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного члена семьи погибшего (умершего) - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
К заявлению прилагаются:
а) копия свидетельства о смерти погибшего (умершего);
б) копии документов, удостоверяющих личность члена семьи погибшего (умершего) либо законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного члена семьи погибшего (умершего);
в) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения к членам семьи погибшего (умершего);
г) копии документов, подтверждающих прохождение погибшим (умершим) военной службы или службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, наличие у него специального звания полиции и его гибель (смерть) в результате участия в указанной специальной военной операции, либо прохождение военной службы (в том числе военной службы в органах Федеральной службы безопасности) и его гибель в результате непосредственного выполнения задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, либо прохождение военной службы и его гибель в результате выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Курской области подразделений Вооруженных Сил Украины, либо прохождение службы в Управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан или органах внутренних дел Российской Федерации в Республике Татарстан (Министерстве внутренних дел по Республике Татарстан) и его гибель в результате участия в специальной военной операции или непосредственного выполнения задач, связанных с ее проведением, либо добровольное выполнение военных задач в ходе специальной военной операции и его гибель в результате участия в специальной военной операции;
д) копия заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти погибшего (умершего) из числа военнослужащих и лиц, определенных Указом, с участием в специальной военной операции или с непосредственным выполнением задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, или с непосредственным выполнением задач, связанных с проведением специальной военной операции, или с выполнением задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Курской области подразделений Вооруженных Сил Украины, или с добровольным выполнением военных задач в ходе специальной военной операции (с формулировкой "военная травма") - в случае смерти погибшего (умершего) до истечения одного года со дня прекращения такого участия или выполнения задач, наступившей вследствие указанного увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания;
е) копии документов, подтверждающих место рождения или место жительства погибшего (умершего) на территории Республики Татарстан либо его захоронения на территории Республики Татарстан;
ж) копии документов, подтверждающих осуществление членом семьи погибшего (умершего) в отношении погибшего (умершего) обязанности опекуна (попечителя) до достижения им совершеннолетия на протяжении не менее пяти лет (для лиц, осуществлявших в отношении погибшего (умершего) обязанности опекуна (попечителя));
з) реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации; и) копии документов, подтверждающих смерть члена семьи погибшего (умершего), имеющего право на единовременную денежную выплату (при наличии умершего члена семьи погибшего (умершего));
к) заявление об отказе от единовременной денежной выплаты в пользу другого члена семьи погибшего (умершего), имеющего право на его выплату (при наличии), с приложением письменного согласия на обработку персональных данных по форме, установленной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство);
л) копии документов, подтверждающих полномочия законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного члена семьи погибшего (умершего) (в случае обращения законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного члена семьи погибшего (умершего));
м) письменное согласие на обработку персональных данных по форме, установленной Министерством.
Отделение осуществляет проверку заявления и документов на предмет наличия всех необходимых документов (копий документов), их соответствия установленным требованиям, в том числе надлежащее оформление, отсутствие в документах (копиях документов) подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений.
В случае если заявление и приложенные к нему копии документов не соответствуют требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Порядка, отделение уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме заявления, письменно оформляет отказ в приеме заявления с объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приеме заявления и возвращает ему заявление с приложенными копиями документов в день личного обращения. При получении заявления с приложенными заверенными копиями документов по почте отделение направляет письменное уведомление заявителю об отказе в приеме заявления с приложенными к нему копиями документов в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления.
Как следует из свидетельства о рождении серии II-ВП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, его родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО1.
Согласно свидетельству о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявлен умершим, днём смерти ФИО2 считать день вступления в законную силу решения суда. Эта же дата смерти указана в свидетельстве о смерти ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, вышеуказанным решением суда установлен юридический факт, что истец ФИО1 является матерью ФИО2
Содержанием справки военного комиссара г.Бавлы, Бавлинского и Ютазинского районов Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что военнослужащий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики и Украины с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты как члену семьи лица, погибшего (умершего) в результате участия в специальной военной операции.
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в приёме заявления в связи с отсутствием документа, подтверждающего место жительства погибшего (умершего) на территории Республики Татарстан либо его захоронения на территории Республики Татарстан.
Согласно официальному ответу ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Выпиской из домовой книги, выданной третьим лицом исполнительным комитетом Новозареченского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Сведения о фактическом проживании ФИО2 по вышеуказанному месту временной регистрации отражены в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем исполнительного комитета Новозареченского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан.
Приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 116.1, пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, мера пресечения в виде содержания под стражей оставлена без изменения. Из вводной части приговора суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен под стражу, до задержания проживал в <адрес>, была зарегистрирован в <адрес>
В судебном заседании представитель истца ФИО5, являющаяся дочерью истца и родной сестрой ФИО2, пояснила, что её брат убыл в зону проведения специальной военной операции, отбывая назначенной приговором суда наказание и находясь в местах лишения свободы.
Таким образом, факт проживания ФИО2 на территории Республики Татарстан перед прохождением военной службы по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации подтверждается материалами гражданского дела и уголовного дела, показаниями представителя истца, что свидетельствует о том, что суду стороной истца было представлено достаточно доказательств фактического проживания ФИО2 на территории Республики Татарстан.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствие со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» установлено, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, закон не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.
Учитывая изложенное и разрешая спор по существу, суд исходит из того, что совокупностью представленных по делу доказательств подтверждается факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Татарстан.
Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Татарстан, то у истца ФИО1 возникает право на получение единовременной денежной выплаты как члену семьи лица, погибшего (умершего) в результате участия в специальной военной операции.
Решение суда, в свою очередь, будет являться основанием для произведения ответчиком ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в пользу истца ФИО1 единовременной денежной выплаты как члену семьи лица, погибшего (умершего) в результате участия в специальной военной операции.
Факт родственных отношений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его отца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании и согласующихся между собой, из анализа которых устанавливается, что они являются сыном и отцом.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить полностью.
Установить факт постоянного проживания на территории Республики Татарстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявленного умершим ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданки Российской Федерации серии № №) право на получение единовременной денежной выплаты как члену семьи лица, погибшего (умершего) в результате участия в специальной военной операции.
Обязать государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в срок не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 единовременную денежную выплату как члену семьи лица, погибшего (умершего) в результате участия в специальной военной операции.
Установить факт, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявленный умершим ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда, является сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись.
Копия верна, судья: Р.Г. Фасхутдинов