УИД № 81RS0006-01-2025-001626-06
Дело № 2а-714/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2025 года с.Юрла
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием:
заместителя прокурора Юрлинского района Нартымова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
административный истец, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для более качественного контроля и оказания индивидуально-профилактического воздействия, а также предупреждения совершения правонарушений и преступлений административный завил требование о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений ограничением в виде: запрещения пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, указывая следующее.
16 ноября 2007 года Кочевским районным судом Пермского края ФИО2 осуждён по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
24 июня 2021 года Соликамским городским судом Пермского края ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год со штрафом в размере 10 000 рублей в доход государства.
11 марта 2022 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость погашается 11 марта 2030 года.
24 января 2025 года ФИО2 осуждён Кудымкарским городским судом Пермского края по ч. 1 ст. 151 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 3 года.
Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 2 августа 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Юрлинского муниципального округа Пермского края.
ФИО2 состоит на учёте в ПП № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» с 19 августа 2024 года.
Осуждённый ФИО2, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, в период осуществления административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 27 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ); 19 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; 10 и 15 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен, является инвалидом 2 группы, на учёте у психиатра и нарколога не состоит, периодически употребляет спиртные напитки, по месту жительства и участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, начальником МО МВД России «Кочевский» ФИО3 представлено ходатайство об его проведении в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО2, извещённый о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.
Оценив доводы административного иска, исследовав представленные материалы, учитывая заключение заместителя прокурора Юрлинского района Нартымова А.М., отметившего наличие законных оснований для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Как следует из представленных материалов, 2 августа 2024 года Кудымкарским городским судом Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Юрлинского муниципального округа Пермского края.
Решение вступило в законную силу 19 августа 2024 года (л.д. 17 – 19).
Срок административного надзора не истёк.
ФИО2 поставлен на профилактический учёт по месту жительства – в ПП № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», с заведением дела административного надзора 19 августа 2024 года (л.д. 20).
27ноября 2024 года ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие 27 октября 2024 года, в дневное время суток, в г.Кудымкаре, алкогольной продукции в общественном месте (л.д. 21).
19 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах), совершённого 28 ноября 2024 года в г.Кудымкаре (л.д. 22).
10 и 15 апреля 2025 года в отношении ФИО2 вынесены постановления о признании виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (лд. 23 – 24).
Постановления вступили в законную силу.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 36), участковым уполномоченным полиции – посредственно, отмечается систематическое употребление спиртных напитков (л.д. 34).
Установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о недостаточности действующих ограничений для исправления ФИО2 и формирования у него правопослушного поведения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Разрешая вопрос о перечне дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, как обозначено в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административных ограничений в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Административным истцом заявлено об установлении административного ограничения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд полагает правомерным дополнение установленных административных ограничений ограничением в виде запрещения пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, учитывая при этом факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, склонность к употреблению спиртных напитков, отмеченную участковым уполномоченным полиции, и, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.
Административные ограничения, установленные ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 2 августа 2024 года, дополнить административным ограничением в виде:
- запрещения пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Верно.
Судья Н.Н.Дереглазова