РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Новиковой Д.В., представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-691/2023 (71RS0023-01-2023-000668-63) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Новомосковским городским судом Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, как лицу, являющемуся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрете пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением работы в ночное время суток. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП «Центральное» УМВД России по г.Туле. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, 15.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и 15.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется отрицательно, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительных характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения дополнительных административных исковых требований.

Помощник прокурора г.Щекино Новикова Д.В. просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 4 года 6 месяцев.

Вступившим в законную силу решением Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации» запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, после установления в отношении ФИО2, административного надзора, административный ответчик в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности главам 19 и 20 КоАП РФ.

Так, ФИО2 совершены административные правонарушения против порядка управления, за совершение которых ФИО2 привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле № от 15.06.2022 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 руб. за то, что 20.05.2022 в 22 час. 20 мин. ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства или местом пребывания;

- постановлением заместителя начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле № от 15.06.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 руб. за то, что 25.05.2022 в 23 час. 20 мин. ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства или местом пребывания.

Учитывая, что представленные материалы дела, объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора.

По мнению суда, установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны), позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

Вместе с тем, суд считает, что административным истцом не приведено достаточных доказательств, подтверждающих необходимость установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.03.2023.

Председательствующий /подпись/ А.Б.Шлипкина