Решение по делу № 2А-255/2023 от 10.04.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

УИД 86RS0013-01-2023-000272-48

Дело № 2а-255/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Аббасовой А.А., с участием помощника прокурора г. Радужный Душковой Д.К., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-255/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование указал, что приговором Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 31 июля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО2 в <данные изъяты> с 15 мая 019 года по 14 сентября 2021 года, откуда был освобожден по отбытию срока наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО2 погашается 14 сентября 2029 года. Решением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив; запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин.; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно два раза в месяц. 01 февраля 2023 года ФИО2 был поставлен под административный надзор ОМВД России по г. Радужному. После постановки на учет ФИО2 на путь исправления не встал и за время нахождения под административным надзором совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 09 марта 2023 года по <данные изъяты> КоАП РФ и 22 февраля 2023 года по <данные изъяты> КоАП РФ. Ссылаясь на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев; изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по официальному трудоустройству; обязать ежемесячно три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 6-9).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 2-5, 31, 40).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Радужному ФИО3, действующая по доверенности и имеющая высшее юридическое образование (л.д. 33. 34), в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 38).

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 1 и 2 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов административного дела следует, что приговором Радужнинского городского суда от 31 июля 2019 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-16).

Согласно справке <данные изъяты> от 14 сентября 2021 года № № ФИО2 отбывал наказание с 15 мая 2019 года по 14 сентября 2021 года, освобожден по отбытии наказания (л.д. 17).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть, 14 сентября 2029 года.

Решением Радужнинского городского суда ХМАО – Югры от 13 января 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор и дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив; запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин.; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно два раза в месяц (л.д. 18-21).

01 февраля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Радужному (л.д. 22, 23).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному. За время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения. В частности, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО - Югры от 09 февраля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района ХМАО - Югры от 22 февраля 2023 года по <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов (л.д. 24-25, 26-27).

Согласно справке на лицо административные наказания в виде административных штрафов за 2023 год ФИО2 не исполнены, сведения об оплате штрафов в систему СООП от ГИС ГМП не поступали (л.д. 29).

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности административного ответчика, а также сведения о его образе жизни, поведение после отбытия наказания (в короткое время после установления административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления), приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений и продления срока административного надзора на 6 месяцев. Срок продления административного надзора не превышает установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости срока.

Данные ограничения, по мнению суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, на основании изложенного суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Радужному к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Установленные решением Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2023 года административный надзор продлить на 6 месяцев, и всего считать установленный административный надзор на срок 3 года 6 месяцев; установленные административные ограничения дополнить следующими ограничениями:

- изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по официальному трудоустройству;

- обязать ежемесячно три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2023 года.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-255/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000272-48) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 10.04.2023.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда