Копия

Дело № 2-550/2022

32RS0008-01-2022-000599-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 08 июня 2022 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при помощнике судьи Каштановой Е.В..,

с участием старшего помощника

прокурора г. Дятьково Рубанова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Фокино Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения администрацией города Фокино законодательства о муниципальной собственности было установлено, что автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием «асфальтобетонная дорога <...>», протяженностью 200 м, являющаяся дорогой общего пользования местного значения ГО «г. Фокино» внесена в реестр муниципального имущества МО ГО «город Фокино».

При этом, администрацией г.Фокино Брянской области каких-либо предусмотренных законом мер организационного и практического характера, направленных на регистрацию права собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу не принято.

Отсутствие регистрации права собственности на автомобильную дорогу, предназначенную для использования неопределенным кругом лиц, создает сложности в ее техническом обслуживании при эксплуатации, а так же является препятствием к осуществлению контроля за техническим состоянием дорог, а в случае его несоответствия предъявляемым требованиям приведению в надлежащее состояние, в связи с чем, прокурор г. Дятьково просит суд обязать администрацию городского округа «г.Фокино» в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, зарегистрировать право муниципальной собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рубанов М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали, при этом просили увеличить срок исполнения указанных требований, о чем предоставили письменное заявление.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено и подтверждено документально, что автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием «асфальтобетонная дорога <...>», протяженностью 200 м является дорогой общего пользования местного значения ГО «г. Фокино».

Вышеуказанная автомобильная дорога внесена в реестр муниципального имущества МО ГО «город Фокино» Брянской области.

В соответствии со ст.12, 132 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают вопросы местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В силу ч.1 ст.51 указанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.5 ст. 51 ФЗ закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительном власти.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу ч.1 ст. 6 данного Федерального закона автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.

Частью 1 ст. 131 ГК РФ определено, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьи 1, 4, 5 и 13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют вопросы безопасности дорожного движения, и защиты интересов общества и государства, регулирования дорожной деятельности, разработки и утверждения законодательных актов и иных нормативных правовых актов, правил стандартов, технических норм и нормативных документов.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством.

Статьями 15-17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращении подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество-юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что право муниципальной собственности на автомобильную дорогу с асфальтобетонным покрытием «асфальтобетонная дорога <...>», протяженностью 200 м в ЕГРН не зарегистрировано.

Администрацией г.Фокино Брянской области какихлибо предусмотренных законом мер организационного и практического характера, направленных на регистрацию права собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу, не принято.

Таким образом, отсутствие регистрации права собственности на автомобильную дорогу, предназначенную для использования неопределенным кругом лиц, создает не только сложности в ее техническом обслуживании при эксплуатации, но и создает предпосылки к нарушению вышеизложенных норм законодательства, а так же является препятствием к осуществлению контроля за техническим состоянием дорог, а в случае его несоответствия предъявляемым требованиям приведению в надлежащее состояние.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на администрацию городского округа «город Фокино» Брянской области в 6-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу с асфальтобетонным покрытием «асфальтобетонная дорога <...>», протяженностью 200 м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Дятьково к администрации г. Фокино Брянской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Фокино» Брянской области в 6-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу с асфальтобетонным покрытием «асфальтобетонная дорога <...>», протяженностью 200 м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Председательствующий /подпись/ А.П. Чернигина

Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2022 года.