№ 2а-123/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Чернышковский Волгоградской области 31 мая 2023 г.
Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Харламова,
при секретаре судебного заседания Е.С. Толстолуцкой,
с участием административного истца - заместителя прокурора Чернышковкого района Кобзарева А.И.,
административного ответчика ФИО9
представителя заинтересованного лица ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чернышковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ, Закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и переосвидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).
В соответствии с пунктом 7 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания «F10-F16, F18, F19».
Проведенной проверкой установлено, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 28.07.2022 состоит на диспансерном наблюдении у врача- психиатра-нарколога в ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» с диагнозом: «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости, активная зависимость, 2 стадия» (F10.242), который в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 160- является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При этом, у него имеется водительское удостоверение серии и номер №, выданное 13.03.2021г., на право управления транспортными средствами категории «А, А 1,В, B l, С, С 1, М», сроком действия до 13.03.2031г..
Указанные обстоятельства подтверждены информацией ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» и карточкой операций с водительским удостоверением.
Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А,А 1,В, B l, С, С 1, М», ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, до наступления стойкой ремиссии и снятия с учета.
В судебном заседании заместитель прокурора Кобзарев А.И. поддержал заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом, просил удовлетворить заявленные прокуратурой требования.
Административный ответчик ФИО13 судебном заседании исковые требования признал.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ»- ФИО1 в судебном заседании 29.05.2023 года поддержала требования прокурора.
Свидетель ФИО14 в судебном заседании 29.05.2023г. показал, что он занимает должность врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» и пояснил, что ФИО15. состоит на диспансерном учете с 2022 года с диагнозом: психическое и поведенченское расстройство, синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Указанный диагноз был выставлен ему при его обследовании и лечении в ГБУЗ «ВОКНД» в г.Волгограде в 2022 году, после получения эпикриза и добровольного согласия ФИО16. он был поставлен на диспансерный учет, но за год нахождения на учете на прием ни разу не пришел, а явился лишь один раз 23 мая 2023г. после получения иска прокурора.
Представитель заинтересованного лица- ОМВД России по Чернышковскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Чернышковского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения является деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 вышеуказанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания алкоголизм, наркомания, токсикомания является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела 2 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний МКБ-10: F10 – F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чернышковского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.
Проверкой установлено, что у административного ответчика имеется водительское удостоверение №, выданное 13.03.2021г., на право управления транспортными средствами категории «А, А 1,В, B l, С, С 1, М», сроком действия до 13.03.2031г.
Так же установлено, что ФИО17, ДД.ММ.ГГГГр., с 28.07.2022 состоит на диспансерном наблюдении у врача- психиатра-нарколога в ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» с диагнозом: «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости, активная зависимость, 2 стадия» (F10.242).
Указанное подтверждается справкой ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» и пояснениями в судебном заседании врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ», а так же исследованной в судебном заседании медицинской документацией ФИО18
Из справки ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» следует, что ФИО19. состоит на диспансерном наблюдении с 28.07.2022 года.
Вышеуказанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".
Таким образом, наличие у ФИО20. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.
Суд приходит к выводу о том, что предоставление ФИО21 права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах требования, заявленные прокурором Чернышковского района Волгоградской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку иск прокурора удовлетворен судом, а при подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты госпошлины, с ФИО22. подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чернышковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО23 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,- удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А, А 1, В, B l, С, С 1, М» на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного 13.03.2021г. ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ул. Новостройки, д. 21 х.ФИО2 Чернышковского района Волгоградской области, до наступления стойкой ремиссии и снятия с учета.
Взыскать с ФИО25 (водительское удостоверение №) в доход бюджета Чернышковского муниципального района госпошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи жалобы через Чернышковский районный суд.
Мотивированное решение по делу изготовлено 31 мая 2023 года.
Судья С.Н. Харламов