24RS0002-01-2021-003875-86
2а-3157/2022/
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием представителей административного истца ФИО1, Воронова Г.Е.,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в рамках расследования уголовного дела №12101009510000102, возбужденного СО ЛО МВД России на станции Ачинск по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в филиале №7 проведена ответчику психиатрическая экспертиза. Согласно выводам заключения комиссии экспертов от 06.07.2021 г. №766 у ФИО2 наблюдается синдром зависимости от . По сведениям, представленным ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО2 имеет водительское удостоверение серии 9912 №172458 от 04.12.2019 на право управления транспортным средством. Поскольку у ФИО2 выявлено наличие указанного диагноза, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, в связи с чем, прокурор просит прекратить действие права на управление ФИО2 транспортными средствами (л.д. 3-7).
В судебном заседании представитель административного истца Ачинского транспортного прокурора Воронов Г.Е. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, настаивал на прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2, на остальных указанных в исковом заявлении требованиях не настаивал, т.к. они относятся к исполнению решения суда.
Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебной повесткой лично под роспись (л.д.56), в суд не явился, в представленном отзыве указал, что с иском согласен, указанное в иске медицинское противопоказание синдром зависимости от психоактивных веществ не оспаривает. Намерен пройти курс лечения от этого заболевания, подтвердить наличие стойкой ремиссии для восстановления права управления, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.54).
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Красноярскому краю в лице УГИБДД МВД РФ, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил.
Выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, из которого следует, что противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), от F10-F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О Перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона и следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела, согласно ответу начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО3 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 9912 №172458, разрешенных категорий «В,В1 (AS), С, С1,М» от 04.12.2019 414132 (л.д.47-48).
Согласно заключению комиссии экспертов от 06.07.2021 года №766 указано, что у ФИО2 выявляется диссоциальное расстройство личности (F по МКБ-10), а также синдром зависимости от психоактивных веществ (психостимуляторов) (F15.2 по МКБ-10) (л.д.9-15).
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Между тем, приговором Ачинского городского суда от 25 мая 2022 года ФИО2 осужден за преступления, связанные со сбытом наркотических средств, а также с незаконным приобретением, хранением без цели сбыта наркотического средства.
Каких-либо доказательств того, что установленный ФИО2 диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) сторонами суду не представлено, ответчиком не отрицалось, что у него имеется синдром зависимости от психоактивных веществ, также как и не оспаривалось заключение комиссии экспертов.
Принимая во внимание, что по медицинским противопоказаниям ФИО2 не может управлять транспортными средствами, данные о прохождении им лечения и наличии улучшений в состоянии здоровья отсутствуют, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского транспортного прокурора удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 по водительскому удостоверению серии 9912 №172458, выданному РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 04 декабря 2019 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 по водительскому удостоверению серии 9912 №172458, выданному РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 04 декабря 2019 г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко