Дело № 2а-2968/2023 копия
УИД 59RS0008-01-2023-002987-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.
при секретаре Бузановой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Сапожниковой ФИО5.,
административного истца ФИО1 ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделу МВД России «Пермский» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России «Пермский» о досрочном прекращении административного надзора установленным решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указал, что приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 осужден. Решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор. В течение истекшего срока административного надзора ФИО1 ФИО10 добросовестно отбывает административные ограничения, срок административного надзора истек более половины, положительно характеризуется по месту жительства, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей. Учитывая изложенное, просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец ФИО1 ФИО11 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, пояснил, что не имеет возможности официально трудоустроиться в <адрес>, поскольку нет работы, на иждивении трое несовершеннолетних детей, соблюдал возложенные на него административные ограничения. Не оспаривает, что совершил правонарушение в <данные изъяты>, штраф уплатил в течение 20 дней.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, также возражения о досрочном прекращении административного надзора, указывают, что, несмотря на отсутствии нарушений по административному надзору, ФИО1 ФИО13. привлекался к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, считают, что ФИО1 ФИО12. нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел с целью недопущения совершения правонарушений.
Участвующий в деле прокурор дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 ФИО14
Заслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, дело административного надзора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Согласно приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы. В действиях установлен опасный рецидив (л.д.19-39).
ФИО1 ФИО16 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 2 месяца 11 дней, что следует из справки (л.д. 7).
Решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО17 был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза месяц, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов (л.д.8-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Из представленного дела административного надзора в 2 томах следует, что ФИО1 ФИО19 своевременно являлся на регистрацию в орган внутренних дел, проверялся по месту жительства, находился в жилом помещении в период, установленный административным надзором, с ним проводились профилактическая работа.
ФИО1 ФИО20. женат, имеет на иждивении троих детей (л.д.12-18).
Согласно бытовой характеристике, подписанной соседями, ФИО1 ФИО21. женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроен, имеет временные заработки в такси, в ЦЗН не состоит, жалоб от соседей и жителей села в Кукштанское территориальное управление не поступало (л.д. 6).
На момент обращения ФИО1 ФИО22. с настоящим административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.
На основании п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иных значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представления по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить их того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленная административным истцом положительная характеристика с места жительства, а также истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска ФИО1 ФИО23 поскольку не является достаточным для досрочного прекращения административного надзора.
Установленные в отношении ФИО1 ФИО24. административные ограничения не носят произвольного характера, соответствует предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенных им преступлений, иных заслуживающих внимания обстоятельств.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороты страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО25. как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленный в отношении ФИО1 ФИО26 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности в материалы административного дела не представлено.
Установленный в отношении ФИО1 ФИО27. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Приходя к данному выводу, суд учитывает личность административного истца, его поведение после отбытия наказания, характер содеянного, возражения представителя органа, осуществляющего административный надзор, полагает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО28 за истекший период, не достигнуты.
Таким образом, суд полагает административное исковое заявление ФИО1 ФИО29 оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО30 к Отделу МВД России «Пермский» о досрочном прекращении административного надзора установленного решением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Ю.В. Бородкина
подлинник подшит
в административном деле №2а-2968/2023
Пермского районного суда Пермского края