Решение по делу № 2-191/2025 от 27.05.2025 - о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсаций за задержку выплат и морального вреда.

63RS0№-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Бочарова Я.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ОМВД России по <адрес> – ФИО7,

представителя ответчика – ГУ МВД России по <адрес> и третьего лица МВД Российской Федерации – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> и МВД Российской Федерации о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсаций за задержку выплат и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к О МВД России по <адрес> с исковым заявлением о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, процентов и морального вреда.

Свои требования обосновал тем, что в соответствии с приказом СЮИ МВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ в О МВД России по <адрес> в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно табелю учета рабочего времени он выполнял обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни:

- за 2022 год, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 39 дней;

- за 2023 год, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 46 дней;

- за 2024 год, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ им на имя начальника О МВД России по <адрес> было подготовлено заявление с просьбой выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней и отработанных часов, было посчитано согласно табеля учета рабочего времени, при согласовании главного бухгалтера бухгалтерии О МВД России по <адрес> ФИО3 и заместителя начальника полиции (по оперативной работе) – начальника отделения (отделения уголовного розыска) О МВД России по <адрес> ФИО4

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника О МВД России по <адрес> ФИО5, ему была выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022, 2023 и 2024 года.

Однако, указанные сведения не соответствуют действительности, выплата компенсации ему не производилась.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном и.о. начальника ФИО6 на те же самые требования, ему было отказано.

Считает данную позицию работодателя, нарушающей его права, предусмотренные ст. 37 Конституции Российской Федерации, где указано что каждый имеет право на вознаграждение за труд и статьей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в которых изложено, что работодатель обязан в установленные сроки выплачивать в полном объеме причитающуюся заработную плату.

В связи с чем, просит взыскать с О МВД России по <адрес> в его пользу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 150465 рублей, компенсацию за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 10828 рублей, компенсацию морального в размере 30000 рублей.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ГУ МВД России по <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации,.

Истец исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме, а также пояснил, что как до увольнения, так и в момент увольнения с рапортом на имя начальника о выплате денежной компенсации за выполнение сверхурочной работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, не обращался, ему об этом никто не говорил, про соответствующий порядок не знал, обратился с заявлением осенью 2024 года, когда узнал от коллег, что они начали производить такие выплаты, и ему также обещали их выплатить, бухгалтер на работе просчитал все периоды, однако в выплате по итогу было отказано.

Представитель ответчика – О МВД России по <адрес> ФИО7 возражала против исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражении.

Представитель ответчика – ГУ МВД России по <адрес> ФИО8, ранее участвуя в суде, возражала против исковых требований по основаниям, приведенным в письменном возражении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> и третьего лица МВД Российской Федерации по доверенностям – ФИО9, в суде возражал против удовлетворения исковых требований, т.к. истцом не доказано, что он по установленной форме обращался с рапортом на выплату указанных им компенсаций, т.к. решение по их начислению носят заявительный характер в период несения службы.

Указанные ответчики и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, приняли участие в деле через своих представителей, в связи с чем суд принял решение в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие указанных организаций, поскольку явка их представителей была обеспечена.

Выслушав стороны, изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №342-ФЗ) (ч.1 ст.20).

Часть 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ определяет контракт о прохождении службы в органах внутренних дел как соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (часть 3 статьи 21Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч.2 ст.3 Федерального закона № 342-ФЗ).

Согласно ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Согласно ч.1 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 данного Федерального закона (ч.5 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ).

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 названной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.10 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ).

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха был утвержден приказом Министра внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Порядок №).

Согласно п. 274 Порядка № сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Пунктами 284, 285 Порядка № установлено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 286 указанного Порядка № сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона.

Согласно п.290 этого же Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (п.293 Порядка №).

В силу пунктов 61-66, 66.1, 67 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленный трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. Размер денежной компенсации за каждый год определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотрудника отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации, при соблюдении трех обязательных условий:

- наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни;

- волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем;

- соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, дни отдыха, образовавшегося в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел.

В судебном заседании установлено и признавалось сторонами, что с 2003 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ в О МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № по л/с О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

ФИО1 при подаче рапорта об увольнении со службы в органах внутренних дел не было заявлено о предоставлении ему выплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждено в суде документально, так и исходя из пояснений сторон и истца.

При этом судом было истребовано личное дело истца на обозрение, в указанном деле соответствующего рапорта не оказалось, в рапорте об увольнении со службы соответствующее заявление также отсутствует.

Обращение истца после увольнения с заявлением о выплате денежной компенсации юридического значения не имеет, поскольку не предусмотрено вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих его доводы.

Истец своевременно не реализовал свое право на компенсационные выплаты, не выполнив определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха за соответствующие годы - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения. В связи, с чем оснований для удовлетворения требований истца за данный период не имеется.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> и МВД Российской Федерации о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсаций за задержку выплат и морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.Ю. Бочаров