Дело № г. Дзержинск

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Нефедове Н.В.,

с участием истца ФИО4 и его представителя – адвоката ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, указав, что решением ответчика № от 24.03.2023 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включен период его работы с 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 01.03.2001 по 16.03.2001 в <данные изъяты> в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете сведений о начислении заработной платы. Этот вывод ответчика говорит о необходимости исполнения работодателем истца обязанности по начислению и перечислению страховых взносов, но неисполнение им этой обязанности не должно нарушать пенсионные права истца. По сведениям в трудовой книжке в указанные периоды истец был трудоустроен, получал заработную плату.

ФИО4 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в его страховой стаж для назначения страховой пенсии периоды работы с 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 01.03.2001 по 16.03.2001 в <данные изъяты>

Истец ФИО4 и его представитель - адвокат ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указал, что ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 29.06.1998. Страхователь <данные изъяты> представлял сведения персонифицированного учета в ПФР за истца с данными о начисленной зарплате за 1999 г. (август-декабрь) и за 2001 (январь, февраль), что подтверждается выпиской из лицевого счета истца. Спорные периоды работы истца 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 01.03.2001 по 16.03.2001 данными страхователя о начисленной зарплате и сведениями персонифицированного учета не подтверждаются. Страхователь <данные изъяты> состоит на учете в СФР в качестве страхователя с 17.09.1997 по настоящее время, следовательно, может подтвердить достоверность представленных в ПФР сведений персонифицированного учета либо произвести корректировку лицевого счета истца. Истец дважды -09.12.2022 и 01.03.2023 обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями ОСФР по Нижегородской области от 24.03.2023 и от 04.04.2023 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на общих основаниях - он достиг 60 лет 07.09.2021, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у него возникнет с 07.09.2024, продолжительность страхового стажа для более раннего назначения пенсии на 24 месяца до достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения 60 лет, по п. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ на 01.03.2023 составляет 40 лет 15 дней при требуемом 42 года. Также представитель ответчика указал, что в ходе рассмотрения настоящего дела работодатель <данные изъяты> подтвердил период работы истца с 01.01.2000 по 31.12.2000 сведениями индивидуального (персонифицированного) учета о заработной плате, поэтому этот период был учтен в страховой стаж для расчета досрочной страховой пенсии. Период работы с 01.03.2001 по 16.03.2001 сведениями персонифицированного учета о заработной плате страхователем не подтвержден.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> явку своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в телефонограмме представитель <данные изъяты> просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителей сторон, свидетеля, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, ФИО4 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.06.1998.

Согласно записи в трудовой книжке истец работал с 01.01.2000 по 16.03.2001 в <данные изъяты> которое переименовано в <данные изъяты>

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 24.03.2023 следует, что истец достиг 60 лет 07.09.2021, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях он будет иметь с 07.09.2024.

У истца на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о начислении заработной платы за 2000 г. и за март 2001г. Для уточнения причины отсутствия начислений заработной платы в указанные период пенсионным органом работодателю <данные изъяты> был направлены запросы, которым в ответе от 13.03.2023 сообщено, что сведений по заработной плате истца не будет ввиду кражи имущества в 2004, 2005г.г.

Поскольку сведения о начисленной заработной плате ФИО4 его бывшим работодателем представлены не были, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в своем решении от 24.03.2023 указало на невозможность включения в страховой стаж указанных периодов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного закона страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Застрахованное лицо имеет право, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Опрошенный в судебном заседании 09.11.2023 свидетель ФИО3 пояснил, что работал вместе с ФИО4 в <данные изъяты> с 28.01.2000 по 26.02.2001 в одном экипаже, периодов простоя в работе и отсутствия истца на рабочем месте не было. Однако, пояснения свидетеля не могли бы восполнить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о заработной плате.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> 10.02.2023 в ПФР представлялись данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете ФИО4, за 2000г. и за период с 01.01.2001 по 16.03.2001, однако сведения о заработной плате за эти периоды указаны не были (л.д. 52-54).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган при отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета о начислении ФИО4 заработной платы в спорные периоды обоснованно не включил их в страховой стаж.

В ходе рассмотрения дела - 01.11.2023 страхователем <данные изъяты> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области были направлены данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете истца, с указанием сведений о начисленной заработной плате за 2000 г. и за январь-февраль 2001. Указанные сведения были приняты и отражены на индивидуальном лицевом счете истца, что подтверждается выпиской по состоянию на 14.11.2023.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области подтвердило, что период работы истца за 2000 г. учтен в страховой стаж при определении права на страховую пенсию, однако период работы с 01.03.2001 по 16.03.2001 сведениями персонифицированного учета о заработной плате страхователем не подтвержден, поэтому он не учитывается в страховой стаж при определении права на страховую пенсию.

Истцом письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих факт выполнения им с 01.03.2001 по 16.03.2001 работы, за который работодателем выплачивалась заработная плата и начислялись страховые взносы, в материалы дела не представлено, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить указанный период в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, нарушения пенсионных прав ФИО4 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области не допущено. Невключение периодов работы ФИО4 в страховой стаж за 2000 г. и за период с 01.03.2001 по 16.03.2001 было обусловлено не незаконными действиями Отделения, а неотражением бывшим работодателем истца сведений о начисленной заработной плате в индивидуальном лицевом счете.

При таких обстоятельствах, оснований для обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО4 для назначения страховой пенсии периоды работы с 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 01.03.2001 по 16.03.2001 не имеется.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области (№) о включении периодов работы в страховой стаж - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова