Дело № 2-985/2025
74RS0028-01-2025-000863-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.03.2025 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В..
При секретаре : Штамм А.И.,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии, где в обоснование указано, что22.10.2024 года он обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа ему в назначении пенсии отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением он не согласен, так как неправомерно не включены в специальный стаж периоды с 08.06.1992 по 03.07.1992, с 22.03.1993 по 20.04.1993 нахождение на курсах в Учебно-курсовом комбинате, с 12.02.2001 по 15.02.2001, 15.04.2001, с 24.04.2001 по 29.04.2001, 13.05.2001, с 28.10.2002 по 30.10.2002, 30.08.2003 ( всего 15 дн.) простои. Также пенсионным органом не дана оценка его периоду службы в Советской Армии с 02.07.1988 по 13.05.1990. Считает отказ незаконным. Ссылается на положения пенсионного законодательства, полагает, что его права ущемлены, просит отменить решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 25.10.2024 года об отказе в установлении ему пенсии в части не включения в специальный стаж спорных периодов, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды с 08.06.1992 по 03.07.1992, с 22.03.1993 по 20.04.1993 нахождение на курсах в Учебно-курсовом комбинате, с 12.02.2001 по 15.02.2001, 15.04.2001, с 24.04.2001 по 29.04.2001, 13.05.2001, с 28.10.2002 по 30.10.2002, 30.08.2003 ( всего 15 дн.) простои, с 02.07.1988 по 13.05.1990 (1 г. 10 м.12 д.) службу в Советской Армии и назначить ему страховую пенсию с 22.10.2024 года.
Истец участия в судебном заседании не принимал.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель истца адвокат Шишменцев В.В. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Судом установлено, что ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области 22.10.2024 года с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа НОМЕР от 25.10.2024 года ФИО1 в установлении пенсии отказано, так как продолжительность стажа работы с вредными условиями труда по Списку №1 у заявителя отсутствовала, вместо требуемого по закону 6 лет, стаж составил 4 года 8 месяцев 26 дней.
Истцом оспаривается не включение ответчиком в его стаж по Списку №1 периодов:
С 08.06.1992 по 03.07.1992, с 22.03.1993 по 20.04.1993-нахождение на курсах в учебно-курсовом комбинате; с 12.02.2001 по 15.02.2001, 15.04.2001, с 24.04.2001 по 29.04.2001, 13.05.2001, с 28.10.2002 по 30.10.2002, 30.08.2003-простои; с 02.07.1988 по 13.05.1990 служба в Советской Армии.
Как следует из трудовой книжки ФИО1 от 22.10.1986 года, в оспариваемые им периоды он с 18.05.1992 по 23.07.1995 года работал учеником горнорабочего подземного, горнорабочим подземным в Челябинском производственном объединении «Челябинскуголь» шахта Комсомольская, с 12.02.2001 по 15.05.2001 работал горнорабочим очистного забоя в Челябинском производственном объединении «Челябинскуголь» шахта Комсомольская ( уволен за прогулы), с 28.10.2002 по 31.08.2003 работал горнорабочим очистного забоя в ОАО «Челябинскуголь» шахта Комсомольская.
Так, разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периодов прохождения курсов, суд пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 N 516).
Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 381).
Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).
Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации).
В указанный истцом период прохождения курсов действовал КЗоТ РСФСР, в соответствии со ст. 112 которого, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Как следует из ответа ГУ ОГАЧО НОМЕР от 18.02.2025 года на запрос суда, в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество по добыче угля «Челябинскуголь» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДАТА года рождения на шахте «Комсомольская» в части оспариваемых им периодов: направлен на учебу в УКК с отрывом от работы на курсы горнорабочих подземных и машинистов подземных установок с сохранением тарифной ставки с 08 июня 1992 года ( приказ от 05.06.1992 НОМЕР), направлен для прохождения производственной практики учеником горнорабочего подземного с 04 июля 1992 года (приказ от 09.07.1992 НОМЕР), переведен горнорабочим подземным третьего разряда с 02 сентября 1992 года (приказ от 03.09.1992 НОМЕР), направлен на учебу в УКК с отрывом от работы на курсы горнорабочих очистного забоя подземных с сохранением тарифной ставки с 22 марта 1993 года (приказ от 19.03.1993 НОМЕР), направлен для прохождения производственной практики учеником горнорабочего очистного забоя подземного с 21 апреля 1993 года (приказ от 22.04.1993 НОМЕР). ( л.д.23).
Таким образом, периоды прохождения истцом курсов горнорабочих с 08.06.1992 года по 03.07.1192 года, с 22.03.1993 по 20.04.1993 подтверждаются документально, и по мнению суда в соответствии нормами законодательства, подлежат включению в стаж истца по Списку №1, поскольку за работником сохранялось место работы, уплачивались страховые взносы.
Разрешая доводы истца о включении в стаж периодов простоя, суд пришел к следующему выводу.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Так, уже ранее судом было указано, что согласно трудовой книжки истца с 12.02.2001 по 15.05.2001 он работал горнорабочим очистного забоя в Челябинском производственном объединении «Челябинскуголь» шахта Комсомольская ( уволен за прогулы), с 28.10.2002 по 31.08.2003 работал горнорабочим очистного забоя в ОАО «Челябинскуголь» шахта Комсомольская.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 24.10.2024 года следует, что оспариваемые истцом периоды с 12.02.2001 по 15.02.2001, 15.04.2001, с 24.04.2001 по 29.04.2001, 13.05.2001, с 28.10.2002 по 30.10.2002, 30.08.2003 код льготы работодателем ( Список №1) не указан.( л.д.62-68).
Согласно представленного ответа ГУ ОГАЧО НОМЕР от 18.02.2025 года следует, что сведения о заработной плате ФИО1 за период с 12.02.2001 по 15.05.2001 не выявлены. Из личной карточки НОМЕР на ФИО1 следует о приеме его на работу с 12.02.2001 года, предоставлении очередного отпуска на 1 день по приказу 76 к от 12.05.2001, на 6 дней по приказу НОМЕР от 10.05.2001, периоды отпусков не указаны.
Из ответа на запрос суда ГУ ОГАЧО НОМЕР от 18.02.2025 года предоставили личную карточку на ФИО1, где отражен период поступления на работу 28.10.2002 года, время предоставления отпуска с 21.04.2003 года, время прохождения вводного инструктажа в соответствии с правилами внутреннего распорядка, из лицевого счета за октябрь 2002 года следует об оплате 4 смен прохождения техбезопасности, из личной карточки НОМЕР следует о дате поступления на работу 18.05.1992 года учеником горнорабочего подземного 1 разряда, 02.09.1992 года присвоение 3 разряда, 04.02.2003 года участок МДО горнорабочим подземным 3 разряда, 22.03.1993 года направлен на курсы Гроз, 04.08.1993 участок НОМЕР грозподземный, также имеются сведения о предоставлении очередных отпусков за 1992-1995 года.
Из расчетного листка за август 2003 года из отвлечений отражен больничный лист 7-18 августа.
Таким образом, совокупность представленных суду доказательств позволяет сделать вывод, что в период с 28.10.2002 года по 30.10.2002 года истец проходил вводный инструктаж, который был оплачен работодателем, следовательно данный период не является периодом простоя, и подлежит включению в специальный стаж. Периоды простоев с 12.02.2001 по 15.02.2001, 15.04.2001, с 24.04.2001 по 29.04.2001, 13.05.2001, 30.08.2003 года не могут быть включены в стаж по Списку №1 при назначении пенсии, поскольку включение их в специальный стаж законом не предусмотрено, доказательств, что за указанные периоды производилась выплата заработной платы, сохранялся средний заработок, материалы дела не содержат.
Разрешая требования истца о включении в стаж по Списку №1 периода службы в армии с 02.07.1988 по 13.05.1990, суд пришел к следующему.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, на основании положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В абзаце третьем подпункта "а" постановления указан список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе по Списку N 1.
Так, согласно сведений отраженных в военном билете НЮ НОМЕР на имя ФИО1 он проходил военную службу в армии с 02.07.1988 по 13.05.1990 года.
Из трудовой книжки истца от 22.10.1986 года, следует, что до службы в армии он работал с 22.10.1986 по 23.06.1987 в ПО «Сигнал» штамповщиком, после службы с 11.09.1990 по 16.11.1990 грузчиком СКБ «Ротор».
Из данных о стаже от 24.10.2024 года на ФИО1 периоды работы до службы в армии и после службы в армии учтены как обычные условия, то есть не по Списку №1.
Таким образом, оснований для приравнивания периода прохождения службы в армии к периоду работы, включении в стаж по Списку №1 периода службы у суда не имеется.
Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию с 22.10.2024 года, суд пришел к следующему.
Из оспариваемого истцом решения пенсионного органа НОМЕР от 25.10.2024 года, следует, что единственным условием являющимся для отказа в назначении пенсии, послужило отсутствие стажа по Списку №1,где в соответствии с требованиями закона он должен составить 6 лет, стаж по Списку №1 у заявителя составляет 4 года 8 месяцев 26 дней.
Принимая во внимание удовлетворенные судом требования по включению в стаж по Списку №1 периодов прохождения курсов с 08.06.1992 по 03.07.1992, с 22.03.1993 по 20.24.1993, времени прохождения вводного инструктажа с 28.10.2002 по 30.10.2002, требуемого по закону специального стажа не будет достигнуто, составит менее 6 лет. В связи с изложенным требования истца об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении ему пенсии и обязании назначить пенсию с 22.10.2024 года удовлетворению не подлежат, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Обязать ОСФР по Челябинской области включить в специальный стаж по Списку №1 ФИО1 (ИНН НОМЕР) периоды прохождения курсов с 08.06.1992 по 03.07.1992, с 22.03.1993 по 20.04.1993, вводного инструктажа с 28.10.2002 по 30.10.2002, в удовлетворении требований о включении в стаж по Списку №1 периодов с 12.02.2001 по 15.02.2001, 15.04.2001, с 24.04.2001 по 29.04.2001, 13.05.2001, 30.08.2003 простоев; с 02.07.1988 по 13.05.1990 службы в Советской Армии, отмене решения ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 25.10.2024 года об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2024 года- отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 25.03.2025