РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-819/2022 по административному иску адрес морской путь» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
установил:
административный истец адрес морской путь» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП - старшего судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении ходатайства взыскателя о местонахождении исполнительного документа ФС ... в отношении должника фио; обязании начальника ОСП - старшего судебного пристава принять меры по установлению местонахождения указанного исполнительного документа.
Требования мотивированы тем, что исполнительный документ – исполнительный лист ФС ... в отношении должника фио направлен взыскателем адрес морской путь» в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес. В процессе мониторинга сайта ФССП выяснилось, что исполнительное производство по указанному исполнительному документу на исполнение не находится. Поскольку в адрес административного истца не поступало постановление о прекращении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, административный истец 08.07.2021 направил в ОСП соответствующее заявление. Ответ на заявление в установленный законом срок истцу не дан, жалоба, поданная в порядке подчинения, оставлена без ответа.
Представитель административного истца адрес морской путь», административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно положениям статьи 4 Закона № 229-ФЗ, статьями 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 5 Закона № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что 07.04.2016 Тушинским районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС № ... о взыскании денежных средств со фио в пользу адрес морской путь» (СМП Банк) (л.д.9-10).
08.07.2021 представитель СМП Банка направил в ОСПО по адрес ГУ ФССП России по адрес заявление, в котором указал, что 28.05.2018 на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 44953/18/77057-ИП, которое, согласно сведениям, размещенным на сайте ФССП, окончено. При этом оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен. Просил направить оригинал исполнительного листа взыскателю либо выдать справку об утере исполнительного документа (л.д.11-13).
В связи с тем, что ответ на обращение истец не получил, он направил в ГУ ФССП России по адрес жалобу в порядке подчиненности от 03.03.2022 (л.д.14).
В силу положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно п. 12.1 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, в случае подачи заявления о предоставлении информации о наличии исполнительного производства из банка данных или о ходе исполнительного производства из банка данных в рамках уведомлений о наличии или о ходе исполнительного производства из банка данных дополнительно предоставляется информация об исполнительных производствах, оконченных и прекращенных в территориальных органах ФССП России, перечень которых опубликован на сайте ФССП России.
В соответствии с адрес регламента, срок предоставления государственной услуги, включая направление (выдачу) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы.
Как указано в адрес регламента, срок направления (выдачи) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации результата предоставления государственной услуги.
С учетом того, что в материалы дела не представлены сведения о рассмотрении в установленный срок обращения административного истца, а также не представлены доказательства направления ему информации относительно места нахождения оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что начальником отдела- старшим судебным приставом ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес допущено бездействие, которое является незаконным.
Оснований для обязания начальника ОСП принять меры по установлению исполнительного документа не имеется, поскольку устранением нарушения прав и законных интересов административного истца будет являться обязание рассмотреть его обращение от 08.07.2021.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 172 -180 КАС РФ,
решил:
признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, заключающееся в не рассмотрении обращения адрес морской путь» от 08.07.2021.
Возложить на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес обязанность рассмотреть обращение адрес морской путь» от 08.07.2021 в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.
Судья Р.Б. Куличев