Дело № 2а - 1882/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре Зайцевой О.Ю., с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав в обоснование своих требований, что ответчик осужден 16 июня 2017 года приговором Октябрьского районного суда г. Орск Оренбургской области по ст. 162 ч.3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 9 января 2024 года.

За период отбывания наказания допустил <данные изъяты> нарушение режима содержания, все взыскания сняты и погашены сроком давности. Имеет <данные изъяты> поощрения от администрации ИУ. Прошел обучение в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты>. Внешне и в быту опрятен, личную гигиену соблюдает. 26 декабря 2017 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 24 августа 2020 года переведен в обычные условия отбывания наказания. Связь с родственниками поддерживает посредством переписки.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки не реже 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал, просил в иске отказать, считает, что оснований для установления надзора нет. Суду пояснил, что после освобождения планирует вернуться к себе на Родину <адрес>, где проживает его семья, мама и сестра.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так в частности в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 1 и 2) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается от одного года до трёх лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов административного дела, а также личного дела ФИО3 следует, что ответчик осужден 16 июня 2017 года приговором Октябрьского районного суда г. Орск Оренбургской области по ст. 162 ч.3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 9 января 2024 года.

26 декабря 2017 года постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории особо тяжкого.

Таким образом, судом установлено, что ответчик является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем из разъяснений, содержащихся п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Из материалов личного дела осужденного следует, что он является гражданином <данные изъяты> (паспорт иностранного гражданина находится в личном деле), гражданства Российской Федерации не имеет, законных оснований для проживания на территории РФ не имеет. В отношении ответчика имеется распоряжение ФСИН России от 22.03.2021 года № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО3, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Также в личном деле осужденного имеется решение УМВД России по Оренбургской области от 27.03.2023 о депортации за пределы РФ гражданина <данные изъяты> ФИО3, с которым ознакомлен под подпись ответчик.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, указанные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствуют применению к ФИО3 мер административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2023 года

Судья: Н.Г. Ершова