Дело №2а-517/2022 Строка №3.180

УИД №36RS0018-01-2022-000775-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 г. с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Петросян К.М.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика – адвоката по ордеру Разуваевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее привлекался к уголовной ответственности, 17.12.2015 осужден приговором Лискинского районного суда Воронежской области по ч.3 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 2 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Каширскому району. При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что за время нахождения на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Согласно характеристикам, ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок 3 года со следующими административными ограничениями и запретами: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; запретить выезд за пределы района (города), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил исковые требования удовлетворить. Также просил установить административный надзор со дня постановки поднадзорного лица на учет в ОМВД.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, из рапорта врио начальника ОМВД России по Каширскому району следует, что ФИО2 неоднократно посещался по месту своего жительства с целью вручения искового заявления и доставления в судебное заседание, однако по месту своего жительства он отсутствовал. Связавшись с ФИО2 по телефону, ему было разъяснено о том, что ему необходимо явиться для получения искового заявления об установлении административного надзора и в суд, после чего ФИО2 стал скрываться от сотрудников полиции.

Представитель административного ответчика, назначенный в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ – адвокат Разуваева Е.С. возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 17.12.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-47).

06.04.2022 ФИО2 освобожден по отбытию наказания (л.д.48-49).

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как установлено судом, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности:

Постановлением УУП ГУУП и ПДН ОП ОМВД России по Каширскому району от 21.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.55-56).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 09.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.57).

Согласно справке №3410 от 07.12.2022, выданной главой Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области (л.д.58) ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

Согласно характеристике, выданной главой Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, ФИО2 характеризуется посредственного, жалоб в администрацию на него не поступало (л.д.59).

Согласно характеристике начальника ОП п.Колодезный ОМВД России по Каширскому району, ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб от местных жителей не поступало (л.д.60).

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.3 ст.162 УК РФ), которая с учетом даты освобождения ФИО2 по отбытию наказания (06.04.2022), а также с учетом положения п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. 06.04.2032.

Таким образом, имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, согласно положениям п.2 ч.3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для установления ей административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, наличия не снятой и не погашенной судимости за особо тяжкое преступление, а также совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Приходя к выводу об установлении административного надзора ФИО2 суд полагает, что срок административного надзора должен быть установлен на три года, с учетом п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения ФИО2 под административным надзором подлежит установлению на три года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц.

При этом, суд не усматривает необходимости в возложении на ФИО2 ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; запрещения выезда за пределы района (города), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, поскольку установленные ФИО2 административные ограничения суд считает достаточными для надлежащего надзора за ним и выполнения задач административного надзора, закрепленных статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 3 (три) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе;

- обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Панявина