Дело № 2а-355/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года пос.Солнцево Курской области
Солнцевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Озеровой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Авакян Е.С.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Солнцевского района Курской области Маркова С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании бездействия незаконным, выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка с кадастровым номером 46:22:000000:74 в счет принятых в собственность 18 земельных долей общей площадью 113,76 га из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Курская область, Солнцевский район, Бунинский сельсовет и возложении на администрацию муниципального образования «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области обязанности принять меры по формированию земельного участка с кадастровым номером 46:22:000000:74 в счет принятых в собственность 18 земельных долей общей площадью 113,76 га из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Курская область, Солнцевский район, Бунинский сельсовет, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Солнцевского района Курской области Марков С.И. поддержал административное исковое заявление и просил суд его удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По делу установлено, что прокуратурой Солнцевского района Курской области проведена проверка исполнения земельного законодательства органами местного самоуправления при использовании невостребованных земельных долей.
Так, прокуратурой Солнцевского района Курской области установлено, что администрацией Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области несвоевременно проводится формирование земельных участков в счет принятых в собственность земельных долей.
Статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.
Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайта в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.
В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.
Судом установлено, что 21.07.2021 года муниципальным образованием «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области зарегистрировано право общей долевой собственности на 18 земельных долей площадью 6,32 га каждая (общей площадью 113,76 га) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:22:000000:74, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Курская область, Солнцевский район, Бунинский сельсовет.
21 сентября 2021 года в газете «Курская правда» администрацией Бунинского сельсовета Солнцевского района опубликована информация о возможности приобретения указанных земельных долей на условиях, предусмотренных законом. Однако, никто из указанных лиц договор купли- продажи земельных долей не заключил.
Согласно информации администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области, до настоящего времени не выделен земельный участок в счет принадлежащих земельных долей.
Бездействие администрации муниципального образования Бунинского сельсовета не соответствует требованиям действующего земельного законодательства, что влечет недополучение бюджетных средств от возможного использования земельных участков и препятствует сельхозпредприятиям приобрести земельные участки, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка с кадастровым номером 46:22:000000:74 в счет принятых в собственность 18 земельных долей общей площадью 113,76 га из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Курская область, Солнцевский район, Бунинский сельсовет.
Возложить на администрацию муниципального образования «Бунинский сельсовет» Солнцевского района Курской области обязанность принять меры по формированию земельного участка с кадастровым номером 46:22:000000:74 в счет принятых в собственность 18 земельных долей общей площадью 113,76 га из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Курская область, Солнцевский район, Бунинский сельсовет, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Солнцевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 7 декабря 2022 года.
Судья Н.В. Озерова