Дело № 5-699/2023

УИД 39RS0004-01-2023-003835-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., при помощнике судьи Медведском Н.Ю.,

рассмотрев поступившее из ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, зарегистрированного по адресу: <...>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ

19.09.2023 года ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» осуществляя деятельность по оказанию развлекательных услуг по адресу: <...>, арендуя нежилое мощение и асфальтированную площадку, в процессе которой образуются твёрдые коммунальные отходы, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушило требования п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в части несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при накопление ТКО и в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» - ФИО1, защитник – Кожанова О.О. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ признали, указав на то, что имеются затруднения в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ГПО КО «ЕСОО», в связи с неясностью в определении категории объекта по нормативам накопления ТКО.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» с 1 января 2019 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области.

Факт совершения ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 24 № 000964 от 21 сентября 2023 года, объяснениями генерального директора ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» ФИО1., из которых следует, что ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» арендует у ООО «СТРОЙИНВЕСТРЕГИОН-Калининград» площадь для организации аттракциона «картинг», действующего договора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором не имеется; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении общества; протоколом осмотра от 19.09.2023 года; сведениями ГП Калининградской области «Единая система обращения с отходами», являющегося региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, согласно которым договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА», расположенному по адресу: <...>, не заключался; фототаблицей, рапортом начальника ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области ФИО2

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, образует любая деятельность по обращению, в том числе сбор и временное хранение, с отходами производства и потребления, или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Вопреки доводам законного представителя ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА», а также защитника о том, что имеются затруднения в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ГПО КО «ЕСОО», в связи с неясностью в определении категории объекта по нормативам накопления ТКО, не освобождает от обязанности соблюдать требования в области обращения с отходами производства и потребления.

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» предусмотренной законом обязанности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С 01.08.2016 года ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, принимая во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельство, полагаю необходимым назначить ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» административное наказание в соответствии с положениями ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП – 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КАЛИНИНГРАДСИКИЙ КЛУБ КАРТИНГА» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.В. Волгин