63RS0№-14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
<адрес> 29 мая 2025 г.
Волжский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Свиридовой ОА.,
при секретаре Гурьяновой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес>, Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>, Отделу водных ресурсов по <адрес> (Нижнее-Волжское бассейновое водное управление) о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В иске указал, что протоколом общего собрания СДТ «Татьянка» от ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены данного товарищества. С момента предоставления земельного участка он открыто и добросовестно пользуется участком, обрабатывает его, оплачивает членские взносы, несет бремя содержания земельного участка. Землеотвод товариществу состоялся на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Устав СНТ «Татьянка» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, было отказано в связи с непредставлением на согласование план-схемы территории товарищества. Спорный земельный участок входит в границы СНТ, огражден, существует на местности более 15 лет, споров по границам участка не имеется.
На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 609 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, СНТ «Татьянка», участок №, установить местоположение границ земельного участка согласно представленному плану.
В связи с нахождением спорного участка в прибрежной защитной полосе, частично в водоохранной зоне водного объекта, судом в качестве соответчиков по делу были привлечены Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижнее-Волжское бассейновое водное управление Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.
Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц СНТ «Татьянка», Администрацию сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижнее-Волжское бассейновое водное управление в судебное заседание не явился, о месте, времени и дне слушания дела извещен по известному месту жительства, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, письменный отзыв не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Татьянка», пользуется земельным участком №, обрабатывает и использует по назначению, что подтверждается справкой и заключением правления СНТ «Татьянка», задолженности по уплате членских взносов не имеет, месторасположение границ земельного участка не выходит из границ территории СНТ «Татьянка», участок использует в садоводческих целях, претензий по прохождению границ не имеется.
Согласно данным Управления Росреестра по <адрес>, сведения о ранее возникших правах на земельный участок по адресу: <адрес>, с.<адрес>, СНТ «Татьянка», участок № отсутствуют.
Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец оплачивает членские взносы, использует спорный земельный участок по назначению в соответствии с планом организации массива.
Земельный участок для коллективного садоводства предоставлен Куйбышевскому опытному заводу «Нефтемаш» на основании Решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Решения облисполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, был выдан государственный акт на пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Татьянка» при Куйбышевском опытном заводе «Нефтемаш».
Суду представлен устав товарищества, протокол общего собрания об избрании председателя, список членов товарищества, план схема товарищества.
Согласно письму управления Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка, о предоставлении каких-либо земельных участков на территории <адрес> ФИО1- отсутствуют.
Истец обратился в УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако, получил отказ, оформленный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку план-схема массива не согласована с УМИЗО Администрации муниципального района <адрес>, а также в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают его использование в соответствии с целями использования такого земельного участка содержащего координаты характерных точек границ данной территории.
Данное обстоятельство препятствует истцу в регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок.
Некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ, истцу выдано заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием, что за ней закреплен земельный участок, и с подтверждением соответствия описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого земельного участка, в связи с чем, ФИО1 имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.
Кроме этого, истец просит установить местоположение границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч.1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.
Согласно показаниям свидетеля ФИО3, истец с 1990-х годов пользуется земельным участком в СНТ «Татьянка», у свидетеля имеется участок в этом же товариществе. Участок истца огорожен, он постоянно пользовался своим земельным участком, забор не передвигался, конфликтов не было.
Согласно плану установления границ земельного участка, заключению кадастрового инженера ФИО2 площадь вышеуказанного земельного участка по результатам его измерения составила 609 кв.м, земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес>, расположен в границах территориальной зоны СХ 3-1 (Зона огородничества и садоводства) в кадастровом квартале № Пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено. Образуемый земельный участок используется под садоводство, данный вид разрешенного использования является основным видом разрешенного использования в указанной территориальной зоне. Образуемый земельный участок соответствует предельным (максимальные и минимальные) размерам земельных участков, в соответствии с установленным градостроительным регламентом. Согласно генеральному плану сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский, образуемый земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения. В границы образуемого земельного входят следующие ЗОУИТ: ЗОУИТ с реестровым номером № (Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 5 подзона) и ЗОУИТ с реестровым номером № (Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 4 подзона). Установленные ограничения не содержат запрета на образование земельного участка с видом разрешенного использования под садоводство. Ограничения - 4 подзона: На всей территории в границах подзоны № устанавливаются ограничения по размещению стационарных передающих радиотехнических объектов (далее - ПРТО) использующие частоты выделенных для работы средств РТО аэродрома Самара (Безымянка) указанных в аэронавигационном паспорте; 5 подзона: На всей территории в границах пятой подзоны устанавливаются ограничения по размещению опасных производственных объектов 1-4 классов опасности согласно Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов.
ЗОУИТ с реестровым номером № - охранная зона водовода №. Образуемый земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, а именно: расположение в ЗОУИТ с реестровым номером № площадью – 359 кв.м; Площадь образуемого земельного участка в пределах которой отсутствует ЗОУИТ составляет – 250 кв.м. ЗОУИТ с реестровым номером № установлен в отношении объекта капитального строительства с кн №, значение: сооружение, наименование: водовод №, который проходит от земельного участка с кн 63:01:0401003:57, вид разрешенного использования: под водозабор до земельного участка с кн № вид разрешенного использования: занимаемый территорией завода.
Также было проанализировано местоположение объекта капитального строительства с КН №, ЗОУИТ с реестровым номером № относительно смежных земельных участков с расположенными на них объектами капитального строительства, сведения о границах и контурах которые внесены в ЕГРН с образуемым земельным участком, согласно которому объект капитального строительства с КН № фактически проходит под объектами капитального строительства, а также находится в пределах границ иных земельных участков.
Согласно выписке из ЕГРН о ЗОУИТ с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № Наименование зоны территории по документу: Зона с особыми условиями территории - охранная зона водовода №; Тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций; №, реквизиты решения об установлении зоны: Постановление Правительства Российской Федерации наименование: «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84» Водоснабжение, наружные сети и сооружения» от ДД.ММ.ГГГГ №. Проанализировав описание ограничений для ЗОУИТ с реестровым номером № содержащиеся в ЕГРН, можно сделать вывод, что установленные ограничения не соответствует виду и типу охранной зоны по документу в связи со следующим: Описание ограничений, содержащихся в ЕГРН, соответствует пунктам 4.3 и 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении магистральных трубопроводов применяются СП № "СНиП ДД.ММ.ГГГГ№ «Магистральные трубопроводы». Однако водоводы не относятся к магистральным трубопроводам, в отношении которых, согласно пункту 6 статьи 105 Земельного Кодекса РФ, устанавливаются ЗОУИТ, в частности: газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов. В связи с этим, внесенные в ЕГРН ограничения неверно установлены в отношении водовода № и могли быть установлены лишь для закрытого перечня магистральных трубопроводов, указанных в пункте 6 статьи 105 Земельного Кодекса РФ. В соответствии с пунктом 16 статьи 105 Земельного кодекса РФ, в виде ЗОУИТ устанавливаются зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В силу абзаца второго пункта 4 и абзаца второго пункта 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, а также границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Исходя из вышеизложенного, при формировании объекта землеустройства (ЗОУИТ с реестровым номером № - охранная зона водовода №) была допущена ошибка, повлекшая внесение недостоверных сведений в ЕГРН.
Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.
Из сообщения Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, частично в прибрежной защитной полосе, частично в водоохранной зоне водного объекта.
Статья 65 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ не содержит запрета на размещение земельного участка с видом разрешенного использования: садоводство в пределах водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе.
Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок площадью 609 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, СНТ «Татьянка», участок №, в границах согласно каталогу координат, изготовленному кадастровым инженером ФИО2:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/ О.А. Свиридова
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _______________________ ¦
¦ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата ¦
¦федерального суда общей юрисдикции ¦
¦ ¦
¦ _______________________¦
¦ (Инициалы, фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------