Постановление по делу № 5-21/2023 от 05.07.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении.

Дело №5-21/2023

УИД: 48RS0008-01-2023-000300-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2023 года п.Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Грищенко С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

17.02.2023 в 18 час. 30 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости – продала ФИО3 одну бутылку наполненной прозрачной жидкостью с этикеткой зелено-бежевого цвета с надписью белыми буквами «Приятель Живое», закупоренная металлической крышкой золотистого цвета объемом 0,45л с запахом этилового спирта, акцизные марки отсутствуют за 100 руб. Указанная жидкость является спиртосодержащей жидкостью ( спиртосодержащей пищевой продукцией), крепостью 39,4%об.. Жидкость из бутылки содержит в своем составе этиловый спирт в виде микропримесей-метанол (0,0003%об.), не опасна для жизни или здоровья человека по содержанию микропримесей.

Таким образом, ФИО1 нарушила ст.26 ФЗ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо – ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном признала в полном объеме и пояснила, что 17.02.2023 года она продала ФИО3 одну бутылку спиртного с этикеткой зелено-бежевого цвета с надписью белыми буквами «Приятель Живое». В содеянном раскаивается, указанную бутылку она приобретала для личных нужд, более таких действий совершать не будет. Не оспаривает фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просит суд при назначении наказания принять во внимание ее материальное положение, что источником ее дохода является пенсия по инвалидности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД России по Добринскому району ФИО2, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.п.16 п.1 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к оснащению и учету автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, а также требований к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему; розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено судом, 18.02.2023 по административному делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, с целью проведения исследования изъятой у ФИО1 жидкости. ФИО1 была ознакомлена с указанным определением. В рамках административного дела проведены экспертизы, в связи с чем, производство по делу осуществлено в форме административного расследования. На основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению районным судом.

Материалами административного дела установлено, что 12.05.2023 УУП ОМВД России по Добринскому району Липецкой области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АА № в отношении ФИО1 по факту продажи последней 17.02.2023 в 18 ч. 30 мин. по адресу: <адрес>, гражданину ФИО3 за 100 руб. одной бутылки спиртосодержащей пищевой жидкости с надписью на этикетке «Приятель Живое» объемом 0,45л. Данный протокол соответствует требованиям КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит объяснения привлекаемого лица (объяснение приложено к протоколу), сведения о разъяснении ему процессуальных прав.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- рапортом оперативного дежурного ФИО5 от 17.02.2023;

- объяснениями ФИО3, ФИО6, ФИО7 от 017.02.2023;

- протоколом изъятия вещей и документов от17.02.2023;

-постановлением о сдаче вещественных доказательств (ценностей) на хранение от 15.03.2023.

Согласно заключению эксперта № от 21.02.2023-06.03.2023, проведенного ЭКЦ УМВД России по Липецкой области, представленная на экспертизу является спиртосодержащей жидкость, крепостью 39,4%об. Жидкость из бутылки содержит в своем составе этиловый спирт в виде микропримесей-метанол( 0,0003%об.). ФИО1 с заключением эксперта ознакомлена. Заявления и замечания не поступили.

Согласно заключению эксперта № от 26.04.2023 изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией. ФИО1 с заключением эксперта ознакомлена. Заявления и замечания не поступили.

Из заключения экспертов № от 16.03.2023-30.03.2023, проведенного ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» следует, что метанол (метиловый спирт) – по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ – 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков – 1 г/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0003%об или 0,01 г/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящих в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Таким образом, употребление внутрь жидкости из стеклянной бутылки емкостью 0,5 куб.дм. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию микропримесей.

ФИО1 с заключением эксперта ознакомлена. Заявления и замечания не поступили. Выводы экспертных заключений не оспорены.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено 17.02.2023. Протокол об административном правонарушении составлен 12.05.2023. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, оценив все изложенные обстоятельства в совокупности, учитывая тот факт, что в действиях ФИО1 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния (ст.171.4 УК РФ), суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В силу санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение ФИО1, ее возраст, уровень дохода, состоящий из ..., а также того обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном; привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

В соответствии с п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, время его совершения, а также отсутствие негативных последствий в результате совершения правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, возраст, и в том числе имущественное и материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа, что не противоречит целям наказания и предусмотрено законом за совершение данного правонарушения, с применением положений п.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, но не менее его половины.

При назначении наказания суд руководствуется так же положениями ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Федерального закона N 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1-3, 8 п. 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла розничную торговлю спиртосодержащей жидкости, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, паспорт серии ..., выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, к/п ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Добринскому району Липецкой области), КПП 480401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 42612422, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, наименование банка в отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г. Липецк, кор./счет 40102810945370000039, БИК 014206212, КБК 18811601331010000140, УИН 18880448230006968436.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство: 1 стеклянная бутылка объемом 0,45 литра с прозрачной жидкостью с надписью «Приятель Живое», хранящаяся в ОМВД России по Добринскому району Липецкой области - уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Грищенко