Дело № 2а-3112/2022
УИД 50RS0046-01-2022-003937-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ступино Московской области 22 декабря 2022 года
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» к начальнику отделения -старшему судебному приставу Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО7 и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения -старшему судебному приставу Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО7 и ГУФССП России по Московской области в котором просит: 1. Признать не возбуждение Начальником отделения - старшим судебным приставом Ступинского РОСП ФССП России по Московской области ФИО1 ФИО7 исполнительного производства на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № по заявлению ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» незаконным бездействием.
2. Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Ступинского РОСП ФССП России по Московской области ФИО1 ФИО7 возбудить исполнительное производство в пользу ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №.
Требования административного истца обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ 000 Центр Правовой Помощи «Кредитный Арбитр» обратилось к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ступинского РОСП ФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № о взыскании с ФИО2 ФИО11 задолженности в сумме <данные изъяты> руб., в пользу ООО ЦПП «Кредитный Арбитр».
Заявление о возбуждении исполнительного производства было направлено заказным почтовым отправлением, ШПИ для отслеживания: №. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, Заявление было получено Ступинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исполнительное производство возбуждено не было.
Представитель административного истца ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещён надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.
Административные ответчики старший судебный пристав, начальник Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области, представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства административные ответчики и заинтересованное лицо были извещены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, в связи с наличием сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание не признавалась обязательной, и отсутствии ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.
Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в силу нижеследующего.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьёй 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 12 указанного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исходя из положения ст. 68 вышеприведённого Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС № выданного Ступинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-1918/2020 в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты>
Взыскателем по указанному исполнительному производству является АО «Россельхобанк».
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы и получены ответы из банков, регистрирующих органов, ЗАГС, Пенсионного фонда РФ, Федеральной налоговой службы РФ.
Материалы указанного исполнительного производства содержат постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, различных кредитных учреждениях и организациях.
При этом, документов, уполномочивающих административного истца действовать от имени взыскателя в материалах исполнительного производства не имеется и суду также не представлено.
При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» по заявленным требованиям в рамках избранного способа защиты права не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» к начальнику отделения -старшему судебному приставу Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО7 и ГУФССП России по Московской области о признании не возбуждение Начальником отделения - старшим судебным приставом Ступинского РОСП ФССП России по Московской области ФИО1 ФИО7 исполнительного производства на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № по заявлению ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» незаконным бездействием; обязании Начальника отделения - старшего судебного пристава Ступинского РОСП ФССП России по Московской области ФИО1 ФИО7 возбудить исполнительное производство в пользу ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года
Федеральный судья Шутьева Л.В.