Судья Гинатуллова Ю.П. Дело № 33-8176/2023

А-2.069

24RS0040-01-2022-004878-10

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Охременко О.В., Черновой Т.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2,

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 16 марта 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить период работы ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты> в страховой страж и стаж работы в районах Крайнего Севера время работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.1994 по 01.06.1995, с 30.10.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2002 по 10.06.2003 в г.Норильске Красноярского края».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным) к ОСРФ по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера

Требования мотивированы тем, что ФИО1 04.06.2022 назначена страховая пенсия по страсти. При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды трудовой деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.1994 по 01.06.1995; с 30.10.1995 по 31.12.1999; с 01.01.2002 по 10.06.2003 в связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату обязательных платежей.

Истец полагает, что уплата обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ за период с 01.06.1994 по 10.06.2003 подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ; сведениями, представленными Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю, банковскими квитанциями о перечислении денежных средств в Пенсионный фонд РФ.

Просил включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.1994 по 01.06.1995, с 30.10.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2002 по 10.06.2003.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие надлежащих доказательств для включения спорных периодов в страховой стаж.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 04.06.2022 является получателем страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании решения о назначении пенсии ОПФР по Красноярскому краю.

При назначении пенсии в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды трудовой деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.1994 по 01.06.1995, с 30.10.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2002 по 10.06.2003 в связи с отсутствием сведений об оплате страховых взносов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы № 25 по Красноярскому краю, ФИО1 с 01.06.1994 является индивидуальным предпринимателем: свидетельство № 1587 дата регистрации с 01.06.1994 по 01.06.1995; свидетельство № 4162 дата регистрации с 30.10.1995 по 04.06.2003; свидетельство № 7527 дата регистрации с 20.01.1997 по 04.06.2003, свидетельство № 16040 дата регистрации с 11.06.2003 (бессрочно). Указанные свидетельства выданы администрацией г. Норильска. Инспекцией Федеральной налоговой службой по г. Норильску Красноярского края внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) сведения об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 с присвоением ОГРНИП <***> от 12.01.2005. Действующий индивидуальный предприниматель по настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях» содержал в себе аналогичные положения.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичные положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об индивидуальном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из указанного, требования о ведении сведения индивидуального (персонифицированного) учета возникли с момента вступления в законную силу Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть с 01.01.1997, до указанной даты названное требование обязательным не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П и руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд посчитал, что у ответчика отсутствовали основания для назначения истцу пенсии по старости без учета спорных периодов работы, поскольку из сведений Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю следует, что ФИО1 уплачивались страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии и накопительной части трудовой пенсии за 2002-2003 гг.

Из адресной справки Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску следует от 14.03.2023, что ФИО1 зарегистрирован (а) по месту жительства с <дата> но адресу: <адрес>; был зарегистрирован (а) по месту жительства с 12.10.2004 по 26.04.2019 по адресу: <адрес> был зарегистрирован по месту жительства с 25.10.1995 по 12.10.2004 по адресу: <адрес> был зарегистрирован по месту жительства с 28.01.1993 по 08.07.1994 по адресу: <адрес>

С 12.02.2021 имеет в собственности нежилое офисное помещение по адресу: <адрес>

Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю 22.12.2022 дан ответ на запрос суда, согласно которому ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 01.06.1994 по 01.06.1995, с. 30.10.1995 по 04.06.2003, с 20.01.1997 по 04.06.2003, с 11.03.2003 по настоящее время. В период с 01.06.1994 по 01.06.1995 применял общую систему налогообложения (далее - ОСН), в период с 30.10.1995 по 31.12.1999 применял ОСН, в период с 01.10.1999 по 31.12.1999 применял ОСН и специальный режим налогообложения в виде ЕНВД, с 01.01.2002 по 16.06.2003 применял ОСН и ЕНВД.

Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю представлены сведения об уплате ФИО1 сумм налогов за указанные спорные периоды, в том числе и ЕНВД за период с 2000 по 2003 год, в том числе уплата страховых взносов за период с 01.01.2001 по 31.12.2001. В оспариваемые периоды времени «нулевые» декларации ФИО1 не представлялись. Сведениями о задолженностях ФИО1 по уплате налогов, инспекция не располагает.

Согласно квитанциям, представленным в материалы, дела ФИО1 подтвердил уплату налогов, ЕНВД, взносов на медицинское страхование, в том числе за периоды времени 1995, 2002, 2003, с 2004 по 2014 годы.

Представленные в материалы дела сведения ГИБДД по г. Норильску, о том, что за ФИО1 с 05.02.1994 по настоящее время числятся автомобили, с том числе грузовые <данные изъяты> с 05.02.1994 по 13.06.1996 и легковые автомобили с 10.08.1995 и по настоящее время, позволяют подтвердить довод истца о том, что на территории г.Норильска ФИО1 вел предпринимательскую деятельность в спорный период времени, вид деятельности - грузоперевозки, такси.

Факт работы истца в течение всего заявленного спорного периода в качестве индивидуального предпринимателя в г. Норильске также подтвержден: квитанциями об уплате налогов, взносов, обязательных платежей за 1995, 2002,2003 и последующие года, сведениями Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю о предоставлении налоговых деклараций и уплате налогов за спорные периоды времени, показаниями свидетелей ПСА.., КАА. работавших с истцом, ФИО4, пояснивших суду, что ФИО1 с 1994 по настоящее время осуществляет непрерывную индивидуальную трудовую деятельность на территории г. Норильска, сначала был вид деятельности грузовые перевозки, затем вид деятельности - такси «ТрансСервис». Показания свидетелей согласуются между собой, не противоречат исследованным материалам дела, не доверять им у судебной коллегии оснований также не имеется.

Анализируя приведенные выше нормы закона и доказательства, суд пришел к выводу о том, что индивидуальная предпринимательская деятельность ФИО1 в период с 01.06.1994 по 01.06.1995, с 30.10.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2002 по 10.06.2003 непрерывно осуществлялась в г. Норильске Красноярского края, истец по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, более 28 лет, истцом представлены доказательства оплаты обязательных платежей (налогов, страховых взносов), в свою очередь ответчиком не представлено доказательств задолженности истца по указанным платежам в спорные периоды, следовательно, в связи с чем указанные периоды подлежит включению страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям норм действующего законодательства, регулирующих спорные отношения.

Доводы жалобы о том, что представленные в материалы дела документы не подтверждают факт неуплаты истцом страховых взносов в спорный период работы в качестве индивидуального предпринимателя, основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку не опровергают правильных выводов суда, по своей сути направлены на оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается, оснований для иной правовой оценки, исходя из доводов поданной жалобы, не усматривает.

Таким образом, суд правомерно обязал ответчика включить спорные периоды в страховой стаж, дающий право на пенсионное назначение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2023 года