Решение по делу № 12-604/2023 от 18.12.2023

Дело №12-604/2023

УИД 76RS0014-02-2023-000724-03

РЕШЕНИЕ

Город Ярославль 18 декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев жалобу мэрии г.Ярославля на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 21.09.2023 года в отношении мэрии г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 21.09.2023 года мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от 28.04.2014 года №9896/21/98076-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Фрунзенским районным судом г.Ярославля, вступившим в законную силу 14.01.2014 года, предмет исполнения по которому – обязать мэрию г.Ярославля в течение пяти месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу <...>: капитальный ремонт крыльца и внутридомовой системы электроснабжения.

10.08.2015 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 10.05.2023 года судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 05.06.2023 года. Требование исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора организацией-должником не выполнено, уважительные причины неисполнения не установлены.

Постановление обжаловано мэрией г.Ярославля. В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства. В жалобе указано, что департаментом принимаются все возможные меры для исполнения судебного решения. В данном случае не имеется вины мэрии г.Ярославля, неисполнение решения суда вызвано уважительными причинами.

В судебное заседание защитник мэрии г.Ярославля, представитель административного органа не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Исследовав материалы дела, судья считает, что не имеется оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, от 28.04.2014 года возбужденно исполнительное производство №9896/21/98076-ИП о возложении на мэрию г.Ярославля в течение пяти месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу <...>: капитальный ремонт крыльца и внутридомовой системы электроснабжения.

Факт совершения административного правонарушения мэрией г.Ярославля подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником исполнено не было. Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении мэрии г.Ярославля области протокола об административном правонарушении №614/23/98076-АП от 08.09.2023 года, а также принятия постановления от 21.09.2023 года о привлечении мэрии г.Ярославля к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем, доказательств принятия мэрией г.Ярославля достаточных мер, направленных на исполнение решения суда, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Вина мэрии г.Ярослалвя, с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от нее своевременных мер по выполнению решения суда в установленный срок. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ" принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником исполнено не было.

Доводы жалобы об отсутствии достаточного финансирования не свидетельствуют об уважительных причинах неисполнения судебного решения. Необходимость исполнения решения суда с соблюдением требований бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок не исключает вины мэрии г.Ярославля в совершенном административном правонарушении.

Срок давности и порядок привлечения мэрии г.Ярославля к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 21.09.2023 года в отношении мэрии г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу мэрии г.Ярославля без удовлетворения.

Судья Русинова Л.М.