Решение по делу № 2А-592/2023 от 02.10.2023 - об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности совершить действия.

УИД 75RS0013-01-2023-001741-87

Дело № 2а-592/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 2 октября 2023 г.

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Базаржапова А.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6, УФССП России по Забайкальскому краю, Карымскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности совершить действия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного в период с 27.10.2021 по 05.09.2023, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановления об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику отобрать объяснения.

В обоснование требований указано, что 27.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 66407/21/75047-ИП в отношении ФИО1., по которому административный истец является взыскателем. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в настоящем случае меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем не принимаются, сведений об исполнении у взыскателя не имеется. Постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Проверка имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась. Постановление о принудительном приводе должника не выносилось (л.д.6-7).

Определением судьи от 8 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Карымский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю (л.д.1).

В письменных возражениях на административные исковые требования судебный пристав-исполнитель Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 указала, что в рамках исполнительного производства направлены электронные запросы в банки, в ГИБДД МВД России, ФНС, ПФР, Росреестр и др. На денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО Сбербанк России, ПАО Росбанк, ПАО ВТБ, АО ОТП Банк, постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание, вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника 18.02.2022 и 01.09.2023. Денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства, в которое входит 5 исполнительных производств. В рамках сводного исполнительного производства неоднократно осуществлялись выходы по месту регистрации должника, установить местонахождение и имущественное положение должника не представилось возможным. Заявление взыскателя о розыске должника или его имущества не поступало.

Протокольным определением от 02.10.2023 осуществлен переход в упрощенный порядок ввиду неявки участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 30 Карымского судебного района от 09.08.2021 № 2-1877/2021 27.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 66407/21/75047-ИП о взыскании с ФИО2 179 029,34 руб.

Из скриншота базы АИС усматривается, что судебным приставом-исполнителем в порядке электронного взаимодействия направлены запросы в банки (о наличии расчетных счетов и денежных средств на них), ГИБДД (о принадлежащем транспорте), ФНС (сведений о счетах); ПФР (о размере пенсии и др.), Росреестр, сотовым операторам. Многие запросы (в пенсионный фонд, в ГИБДД, ФНС, банки и др.) сделаны неоднократно в целях актуализации информации.

По сведениям судебного пристава-исполнителя остаток задолженности на 02.10.2023 составляет 122 650,82 руб., в пользу взыскателя перечислено 56 378,52 руб.

В отношении ФИО3 имеется сводное исполнительное производство №66407/21/75047-СД, в состав которого включены 5 исполнительных производств.

В рамках сводного исполнительного производства постановлением от 14.05.2023 должнику был ограничен выезд из Российской Федерации сроком до 14.11.2023. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.09.2023 обращено взыскание на доходы должника (пенсию).

По сведениям отдела адресно-справочной службы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 выбыл в Республику Бурятия по адресу: Прибайкальский район, <адрес>

Из телефонограммы от 02.10.2023 в 10-00 часов с работником Фонда пенсионного и социального страхования РФ следует, что постановление об обращении взыскания на доходы должника не исполнено по причине того, что должник выбыл на постоянное местожительство в Республику Бурятия, по этой же причине удержания по постановлению от 18.02.2022 были прекращены.

02.10.2023 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия проверить место нахождения должника ФИО5 по адресу: <адрес>

Как следует из возражений, в случае подтверждения данной информации материалы сводного исполнительного производства будут направлены для дальнейшего исполнения в Прибайкальское РОСП.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству по состоянию на 02.10.2023 подтверждается, что с должника производились взыскания денежных средств, том числе из пенсии, начиная с марта 2022 г. ежемесячно на депозитный счет поступало 4 462,42 руб., с июня 2022 г. 4 908,76 руб., с декабря 2022 г. по июнь 2023 г. 5 144,41 руб. Поступавшие денежные средства распределялись и перечислялись взыскателям, в том числе АО «ОТП Банк».

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель незаконного бездействия не допустил. Все предусмотренные законом действия по принудительному исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем совершены. Само по себе неполучение взыскателем денежных средств не означает бездействие пристава.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6, УФССП России по Забайкальскому краю, Карымскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности совершить действия отказать.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Б. Базаржапова

Решение в окончательном виде изготовлено 02.10.2023.