Дело № 2 - 472/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.,

при секретаре Амплеевой С.А.,

помощника прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Челядиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества скважин на территории сельского поселения Ведновский сельсовет (с номерами по ГВК: 42204269 (номер в реестре 101), 42204300 (номер в реестре 124) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества скважин на территории сельского поселения Ведновский сельсовет (с номерами по ГВК: 42204269 (номер в реестре 101), 42204300 (номер в реестре 124) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя его тем, что прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения администрацией Чаплыгинского муниципального района законодательства РФ о водоснабжении и водоотведении.

В ходе проведённой проверки установлено, что на территории сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района имеются объекты недвижимости – скважины с номерами по ГВК: 42204269 (номер в реестре 101), 42204300 (номер в реестре 124). Согласно информации, полученной из Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области указанные скважины являются бесхозными, при этом являются действующими.

Как установлено в ходе проверки, вышеуказанные скважины в собственность муниципального образования Чаплыгинский муниципальный район не передавались, информация о данных объектах в реестре муниципального имущества Чаплыгинского муниципального района отсутствует, из чего следует вывод, что скважины являются бесхозными.

Отсутствие у скважин собственника влечет невозможность обеспечения их сохранности и безопасности, а также может повлечь поступление в подземный водный объект загрязняющих веществ с поверхности земли и как следствие загрязнение водного горизонта, что создает угрозу причинения вреда здоровью жителей поселения и других граждан, использующих подземные воды в питьевых целях.

В связи с тем, что постановка на учет бесхозяйной скважины - как объектанедвижимости в силу прямого указания закона возложена на органы местногосамоуправления, обязанность по выполнению этих действий в отношении указанныхвыше объектов должна быть возложена в соответствии с полномочиями наадминистрацию Чаплыгинского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Челядина А.А. исковые требования прокурора Чаплыгинского района поддержала. Она пояснила, что в ходе прокурорской проверки установлено, что территории сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района имеются объекты недвижимости - скважины с номерами по ГВК: 42204269 (номер в реестре 101), 42204300 (номер в реестре 124), что подтверждается паспортами объектов. Согласно информации управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 20.04.2022 года следует, что указанные скважины действующие, но при этом являются бесхозными. Она просила суд исковые требования удовлетворить, но в связи с добровольным исполнением указанной обязанности администрацией Чаплыгинского муниципального района Липецкой области решение не приводить в исполнение.

Представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного разирательства, предоставила отзыв, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, не возражала против довлетворения исковых требований, и сообщила, что по состоянию на 21.07.2022 года право собственности на скважины с номерами по ГВК: 42204269 (номер в реестре 101), 42204300 (номер в реестре 124), расположенные на территории сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района, зарегистрировано в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, за администрацией Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора Чаплыгинского района Челядиной А.А., изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, в силу п. 4 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к полномочиям муниципального района.

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 5 ст. 8 данного ФЗ выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из системного толкования вышеприведенных законоположений следует, что организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения, в том числе бесхозяйных систем водоснабжения, оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоснабжения, относится к полномочиям органов местного самоуправления, а обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления.

Согласно кадастра скважин Чаплыгинского района Липецкой области по состоянию на 01.01.2022 года, предоставленного Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области под № 101 и № 124 в списке указаны действующие скважины по адресам: с. Протасьево / северо-восточная окраина и с. Ивановка.

В связи с тем, что постановка на учет бесхозяйной скважины - как объекта недвижимости в силу прямого указания закона возложена на органы местного самоуправления, обязанность по выполнению этих действий в отношении указанных выше объектов должна быть возложена в соответствии с полномочиями наадминистрацию Чаплыгинского муниципального района.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числепрочего путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами,предусмотренными законом. Устранение нарушений закона и защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц возможны путем возложения на ответчика определённойобязанности.

Суд, учитывая, что по состоянию на 21.07.2022 года администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в добровольным порядке выполнила указанную обязанность и зарегистрировала право собьственности на скважины с номерами по ГВК: 42204269 (номер в реестре 101), 42204300 (номер в реестре 124), расположенные на территории сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района, в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, полагает целесообразным решение не приводить в исполнение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества скважин на территории сельского поселения Ведновский сельсовет с номерами по ГВК: 42204269 (номер в реестре 101), 42204300 (номер в реестре 124), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Решение суда не приводить в исполнение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.П. Залыгаева

Мотивированное решение составлено 22 июля 2022 года.