Дело № 2-2-92/2023

56RS0038-02-2022-000927-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 09 марта 2023 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,

при секретаре Павловой С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что с мая 1991 года по 2007 год проживал в с. <адрес> <адрес>. В указанный период времени работал сварщиком в АО «Гумбетовское» <адрес>. В 1993 году был включен в список пайщиков для выделения земельного пая - 19,2 га. По причине правовой безграмотности своевременно не обратился в администрацию АО «Гумбетовское» для получения свидетельства о праве собственности на землю.

Просил признать за ним право общей долевой собственности на земельную долю в размере 19,2 га земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> Нижнегумбетовский сельсовет АО «Гумбетовское».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.10).

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из протокола общесовхозного собрания уполномоченных представителя совхоза им. С.А. Попова № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списков работников совхоза и работников сферы обслуживания организаций на территории совхоза для определения земельного пая, утвержден список в количестве 1153 человек со среднеземельным паем на 1 человека 19,8 га (л.д.12).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания уполномоченных представителей членов АО «Гумбетовское» утверждены списки на выделение земельных паев, что числе ФИО1, площадью 19,2 га (л.д.13).

Согласно списку обслуживающего персонала с.Нижний Гумбет включен в списки владельцев земельных долей и значится под № ФИО1 (л.д.14).

Из справки ОАО им. С.А. Попова следует, что ФИО1 действительно был выделен земельный пай, площадью 19,2 га, однако свидетельство на право собственности на землю не получил (л.д.15).

Из трудовой книжки AT-V № ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность газосварщика 2 разряда в АО «Гумбетовское».

Согласно справке администрации муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал по адресу: <адрес>, <адрес> период с мая 1991 года по 2007 год (л.д.11).

Как усматривается из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №,(единое землепользование), общей площадью № расположенный по адресу: <адрес>, Нижнегумбетовский с/с, АО «Гумбеовское», находится в общей долевой собственности.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11 ЗК Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч 6 ст. 27 ЗК Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27 декабря 1991 года N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. При этом, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", утратившим силу, было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делились на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 213 от 2 марта 1992 года "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" указан перечень лиц, которым на бесплатной основе передаются земельные паи в собственность это:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

В соответствии с п. п. 8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708, утратившим силу, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213. В них включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Исходя из смысла и анализа вышеприведенных норм права, все работники совхозов и лица, занятые в социальной сфере на селе на момент реорганизации имели право на получение бесплатного земельного пая. Законодатель не связывал ни выделение земельного пая, ни его размер с трудовым вкладом. Более того, осуществление земельной реформы было направлено на передачу в собственность бесплатно всем работающим в хозяйстве земельных и имущественных паев.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что работал с ФИО1 в АО «Гумбетовское», ФИО1 работал сварщиком, им всем выдавали паи, сам он получил свидетельство, а ФИО1 нет.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он проживал в <адрес>, его сестра работала с ФИО1 в АО «Гумбетовское». Работникам в 1992 году всем выдавали пай, его сестра получила, мать, соседи, в том числе и ФИО1

Между тем, сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить права собственности истца.

По представленным истцом доказательствам суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий АО «Гумбетовское» и считает возможным признать за ней право общей долевой собственности на земельную долю в размере 19,2 га.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истца, также на основании актов местного самоуправления, что согласуется с нормой ст. 8 ГК Российской Федерации, требования ФИО1 о признании права собственности на земельную долю обоснованы и подлежат удовлетворению.

Сведения об исключении истца из списка отсутствуют. Возражения ответчиков по сути исковых требований не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), право общей долевой собственности на земельную долю в размере 19,2 га земельного участка с кадастровым номером 56:20:0000000:43 (единое землепользование) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Оренбургская область Октябрьский район Нижнегумбетовский сельсовет АО «Гумбетовское».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2023 года.