Решение по делу № 2-3809/2022 от 19.12.2022 - об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Дело ...

УИД: ...

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в котором просит установить факт нахождения на иждивении отца ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обучается по очной форме обучения в Иркутском государственном медицинском университете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО4 приходился ей отцом. Решением Иволгинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан безвестно отсутствующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по потере кормильца. Решением ОПФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении пенсии ввиду того, что не установлен факт нахождения на иждивении умершего кормильца. Ранее Иволгинским районным судом РБ было вынесено решение об установлении факта нахождения на иждивении, однако, апелляционным определением Верховного Суда РБ решение отменено ввиду наличия спора о праве.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО3, представитель ответчика ГУ ОПФР по РБ по доверенности ФИО9 не явились, надлежаще извещены, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат ФИО10 заявленные требования поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Совестно с отцом зарегистрированы не были, проживали раздельно с момента развода родителей в 2013 году, поскольку истец обучается в г. Иркутск, на алименты мама не подавала, но отец помогал финансово, выращивал картофель на участке, давал ей продукты.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РБ по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва на иск, отметила, что на дату смерти истец с отцом не проживала, ФИО4 трудовую деятельность не осуществлял, дохода не имел, также не представлено доказательств того, что помощь умершего родителя не была случайной, единовременной, при этом понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жил член семьи. Она по своим размерам должна быть такой, чтобы без нее член семьи, получавший ее, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

По ходатайству стороны истца судом допрошен свидетель ФИО6 суду показавшая, что знакома с истцом с детства, раньше работала с ее мамой ФИО12, была знакома с отцом истца, видела его после их развода в 2013 году, разговаривала с ним, он говорил, что официально не работает, колымит, у него был частный дом, на участке сажал картофель, который давал детям.

Свидетель ФИО7 суду показала, что приходился истцу матерью, с ФИО4 они развелись в 2013 году, отец постоянно работал неофициально, материально помогал дочери, так как она обучалась в институте, переводил деньги на карту. У него был частный дом, на участке сажал картофель, который дочь также брала для себя.

Свидетель ФИО8 суду показала, что ФИО1 приходится дочерью ее одноклассницы ФИО7, поэтому знает ее (истца) с детства, когда дочь поступила в университет отец помогал ей деньгами, давал картофель, данные обстоятельства она знает со слов матери истца.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Согласно ч.1, 2 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Так, согласно ч. 4 ст. 10 названного Федерального закона иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи).

В силу ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 4.2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года № 407-О).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы, в том числе об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»); о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», иждивение детей умерших родителей до достижения детьми возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств, в связи с чем не имеется оснований для установления факта нахождения на иждивении истца у умершего отца с даты рождения 17 июня 1999 года по 17 июня 2017 года именно в судебном порядке.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление следующих обстоятельств: обучение ФИО1 по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; получала ли она от своего отца материальную помощь и являлась ли эта помощь постоянным и основным источником ее существования; отсутствие факта ведения трудовой деятельности, а в случае осуществления на день смерти кормильца работы и (или) иной деятельности, установление факта получения от него помощи, которая была для нее не только постоянным, но и основным источником средств к существованию.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено свидетельством о рождении I-АЖ ..., выданным Железнодорожным районным отделом Управления ЗАГС РБ, что ФИО4 является отцом истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По справке ФГБОУ ВО Иркутский государственный медицинский университет от 16 ноября 2022 года ... ФИО1 обучается по очной форме обучения в указанному учебном заведении на 6 курсе лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» по основной образовательной программе, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Иволгинского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2021 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан безвестно отсутствующим. Из названного решения следует, что ФИО4 в апреле 2020 года вышел из дома и не вернулся, с тех пор о нем никому ничего не известно, никто его не видел, заведено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного УК РФ, по факту безвестного исчезновения ФИО4

В силу ч. 1 ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Вышеназванное решение Иволгинского районного суда РБ от 25 мая 2021 года вступило в силу 1 июля 2021 года и его резолютивная часть не содержит указание на признание безвестно отсутствующим ФИО4 именно с апреля 2020 года.

При этом, в дело представлено свидетельство о смерти ФИО4 Серия I-АЖ ... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому последний умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июля 2022 года по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении следует, что решение Иволгинского районного суда РБ от 11 мая 2022 года об удовлетворении заявления отменено в связи с наличием спора о праве, и установлено, что на момент смерти своего отца (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4, ФИО1 являлась студентом 4 курса очного обучения ФГБОУ АО ИГМУ Минздрава России, стипендия в среднем составляла 1800 руб. первые два курса. На момент смерти своего отца заявитель проживала в общежитии, с отцом совместно не проживала с 2013 года после развода родителей.

Следует отметить, что для целей главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса РФ стипендия является доходом (пп. 7 п. 1 ст. 208 НК РФ), но не облагается налогом согласно ст. 217 НК РФ.

Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда России от 28 ноября 2014 года №958н (утратившего силу с 1 января 2022 года), нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ. В новом перечне, утвержденном Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н, содержится аналогичная норма, дополненная п. 91 положением о том, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

По сведениям индивидуального лицевого счета последним местом работы ФИО4 значится ООО ОА «Железнодорожная охрана» в период с 5 октября 2017 года по 2 ноября 2017 года.

К показаниям свидетеля ФИО7 суд относится критически, поскольку она состоит в родственных отношениях с истцом, приходится последней матерью, поэтому заинтересована в исходе дела. Суд также ставит под сомнение показания свидетелей ФИО6, ФИО8, подтвердивших факт оказания материальной помощи со стороны ФИО4 своей дочери в виде передачи денежных средств, продуктов питания, поскольку указанными сведениями они обладают лишь со слов третьих лиц, непосредственными очевидцами не являлись.

В ходе рассмотрения настоящего иска суду представлены выписки по банковской карте истца ФИО1 за 2018, 2019, 2020 годы из которых усматривается, что в течение года ФИО4 на счет истца осуществлялись переводы денежных средств на содержание дочери: в 2018 году в размере 6150 руб., в 2019 году – 18250 руб., в 2020 году – 1 000 руб.

Однако, по справкам о доходах ФИО1 представленных УФНС по РБ по запросу суда, усматривается, что в ноябре 2018 года истец имела доход от ведения трудовой деятельности в размере 8 000 руб. (налоговый агент ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России); в апреле, мае, июне, декабре 2019 года на общую сумму 18000 руб. (налоговый агент ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России); в декабре 2020 года – 3123 руб. и 11400 руб. (налоговый агент ООО « », ООО « »), в апреле, мае, июне 2020 года в сумме 9 000 руб. (налоговый агент ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России); в марте, апреле, июне 2021 года в размере 9000 руб. (налоговый агент ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России); в марте, июне 2021 года - 2715,11 руб. (налоговый агент ООО « »); апреле, мае, июне 2021 года – 73694,88 руб. (налоговый агент ООО »); январе 2021 года – 9342,04 руб. (налоговый агент ООО « »); январе, феврале, марте 2021 года – 45986,80 руб. (налоговый агент ООО ФИО2»); сентябре, октябре, ноябре, декабре 2021 года – 3027,61 руб. и 108848,18 руб. (налоговый агент ООО ).

Из представленных трудовых договоров от 30 ноября 2020 года, 29 декабря 2020 года, от 15 сентября 2021 года следует, что в период с 30 ноября 2020 года по 29 января 2021 года, с 29 декабря 2021 года по 30 июня 2021 года, с 16 сентября 2021 года на неопределенный срок ФИО1 трудилась в ООО « » консультантом, в ООО « консультантом, в ООО « » продавцом-консультантом.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 вышеназванные страхователи уплачивали на работника страховые взносы. Также имеются сведения об уплате страхователем ООО « » страховых взносов за 1, 2, 3 кварталы 2022 года, соответственно, до настоящего времени истец трудится на основании трудового договора с ООО « » от 16 сентября 2021 года, заключенного на неопределенный срок. При этом, ДД.ММ.ГГГГ истец достигла 23 лет и на дату достижения данного возраста осуществляла трудовую деятельность и имела доход.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 5 указанной нормы страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Из системного толкования части 1 статьи 22, части 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 30 и статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что, поскольку гражданин признается безвестно отсутствующим с даты вступления в законную силу соответствующего решения суда, то и пенсия по случаю потери кормильца может назначаться не ранее этой даты.

Из анализа вышеприведенных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что правовое регулирование назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца направлено на предоставление источника средств к существованию нетрудоспособным детям, лишившимся этого источника в связи со смертью родителей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на дату возникновения у истца права на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца 1 июля 2021 года – вступление решения суда о признании ФИО4 безвестно отсутствующим, а равно на дату смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года согласно свидетельству о смерти, а также в 2019, 2020 годах истец ФИО1 имела доход от ведения самостоятельной трудовой деятельности, размер которого не позволяет суду прийти к выводу о том, что она находилась на содержании своего отца, от которого получала материальную помощь, являющуюся основным источником средств существования.

Учитывая вышеизложенное, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт ...) к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН <***>) об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина