Дело № 2 – 3750/2022 18 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.

при помощнике судьи Политико Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СПб ГБУ «Мостотрест» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании приказа от 18 января 2022 года № 82/к об отстранении от работы незаконным; о начислении и выплате истице заработной платы за период незаконного отстранения от работы с 19 января 2022 года из расчета в иске в размере 91 425 рублей и до дня отмены приказа № 82/к от 18 января 2022 года из расчета среднедневного заработка в размере 1 828,5 рублей в день; денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование иска истец указывает, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 05 февраля 2018 года в должности оператора видеозаписи 3 разряда; трудовой договор № 19 от 05 февраля 2018 года. Должностные обязанности определены п. 2.2 трудового договора. Работодателем 25 октября 2021 года издан приказ № 353-П/21 «О прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19». Истицу ознакомили об обязательности сделать профилактическую прививку против новой коронавирусной инфекции COVID-19 23 ноября 2021 года. В связи с отказом от предоставления истицей письменного заявления сделать указанную прививку, работодателем был составлен соответствующий акт от 18 января 2022 года. Приказом от 18 января 2022 года № 82/к работодатель незаконно отстранил истицу от работы без сохранения заработной платы с 19 января 2022 года в связи с тем, что истицей не представлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19. Истицу ознакомили с данным приказом 18 января 2022 года. Период отстранения от работы составил с 19 января 2022 года по настоящее время. Истица считает действия работодателя о её отстранении неправомерными. Поскольку её должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 825, то возможность отстранения её от работы ни Законом об иммунопрофилактике, ни ТК РФ не предусмотрена.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – под роспись.

О причинах своей неявки в судебное заседание не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявила.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, в соответствие с уровнями приоритета.

Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2021 г. N 14-4/10/П-5532 доведены "Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных", согласно которым в постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых "групп риска", которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

В соответствии с пунктом 6 Приложения к Разъяснениям, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) главный государственный санитарный врач по городу Санкт-Петербургу вынес постановление от 12 октября 2021 года № 3 «О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям».

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 постановления от 12 октября 2021 года обязательной вакцинации подлежат, в частности, государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы города Санкт-Петербурга, муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы города Санкт-Петербурга, работники органов государственной власти города Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций.

Пунктами 1.1, 1.7 Положения о Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 июня 2010 года № 836, определено, что Комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в ведении которого находится, в том числе Учреждение.

Работники Учреждения входят в категорию граждан, подлежащих обязательной профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица работает в Учреждении в должности оператора видеонаблюдения 3 разряда участка № 6 управления эксплуатации тоннелей с 05 февраля 2018 года по настоящее время, что подтверждается трудовым договором от 05 февраля 2018 года № 19; приказом о приеме на работу от 05 февраля 2018 года № 19.

В целях выполнения постановления от 12 октября 2021 года ответчиком издан приказ от 25 октября 2021 года № 353-П/21 «О прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 (ред. от 15.11.2021 № 374-П/21 и от 30.11.2021 № 394-П/21).

Истица отстранена от работы с 19 января 2022 года по настоящее время на основании приказа от 18 января 2021 года № 82/к «Об отстранении от работы», с данным приказом истец ознакомлена под роспись.

Трудовая функция истца подразумевает контакты с неограниченным кругом сотрудников, что носит риск возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди трудового коллектива Учреждения, а также сотрудников сторонних организаций, принимающих участие в деятельности Учреждения.

Причинами, послужившими основанием для отстранения истца от работы без сохранения заработной платы, послужило отсутствие обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Довод истца о том, что ее работа не требует обязательного проведения профилактических прививок, поэтому прививка для нее не является обязательной, а ее отсутствие не может служить основанием для отстранения от работы, суд находит несостоятельным, поскольку трудовая деятельность истца подразумевает контакты с неограниченным кругом сотрудников, исходя из Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. В связи с этим прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Между тем, истец указанную обязанность по выполнению требований санитарного законодательства не исполнила.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 16, 56, 76, 129, 136, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 125н, Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановления главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3 «О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям», суд исходит из того, что истец была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, о вариантах прохождения вакцинации, последствий в случае отказа от вакцинации, вместе с тем истец отказалась от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации не представила, действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Поскольку истцу в удовлетворении основных требований отказано в полном объеме, то не подлежат удовлетворению в полном объеме и производные от них требования о начислении и выплате истице заработной платы за период незаконного отстранения от работы с 19 января 2022 года из расчета в иске в размере 91 425 рублей и до дня отмены приказа № 82/к от 18 января 2022 года из расчета среднедневного заработка в размере 1 828,5 рублей в день; денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда.

Судья Н.А. Гусева

Мотивированная часть решения изготовлена 25 октября 2022 года