Дело № 2-79/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года п. Цаган Аман
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Даваева А.Ю.,
при секретаре Лагаевой Э.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,
установил:
Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее - Министерство) обратилось в суд с иском, указав, что 23 сентября 2021 г. между Министерством и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, замещающему должность фельдшера скорой помощи БУ РК «Юстинская районная больница», прибывшему на работу в сельский населенный пункт в возрасте до 50 лет (далее - Договор). В соответствии с Договором Министерство перечислило денежные средства в размере 750000 руб. на лицевой счет ответчика. 23 января 2023 г. трудовой договор с ФИО1 расторгнут, в связи с увольнением по собственному желанию. Согласно Договору медицинский работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, в связи с чем, ФИО1 направлено требование о возврате указанной выплаты в размере 553972 руб. 61 коп. сроком до 24 февраля 2023 г. за период работы ФИО1 с 23 сентября 2021 г. по 23 января 2023 г., за исключением периода с 14 января 2022 г. по 24 января 2022 г. (11 дней) – больничный лист. За период работы с 23 сентября 2021 г. по 23 января 2023 г. ФИО1 полагается единовременная компенсационная выплата в размере 196027 руб. 39 коп. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 553972 руб. 61 коп., неустойку за период с 11 марта по 7 апреля 2023 г. в размере 3877 руб. 81 коп., а также неустойку за период с 8 апреля 2023 г. по день фактической уплаты суммы основного долга.
В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Республики Калмыкия ФИО2 не явилась, в поданном ею заявлении просила рассмотреть в дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях указал на несогласие с требованиями о взыскании неустойки, считая её неосновательным обогащением.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований.
В силу ст.ст.309,310Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иным правовым актом.
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. №1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Приложением №5 к данной программе установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий данной государственной программы, в том числе, выплату единовременной компенсационной выплаты (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, в размере 0,75 млн. рублей для фельдшеров.
В целях реализации вышеуказанной нормы на территории Республики Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановлением от 29 мая 2020 г. №172 утвердило «Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимися гражданами РФ, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» (далее - Порядок).
В силу пунктов 1, 2, 3, 4, 7, 10, 11 Порядка единовременная компенсационная выплата в размере 0,75 млн. рублей (далее - выплата) предоставляется фельдшерам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо в рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, перечень которых утверждается Правительством Республики Калмыкия и заключившим договор с Министерством здравоохранения Республики Калмыкия. Решение о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты принимается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявления и документов. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) выплаты оформляется приказом Министерства. Финансовое обеспечение выплат осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на основании соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия, и средств республиканского бюджета в пределах утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств. Выплата перечисляется медицинскому работнику в течение 30 дней со дня заключения договора.
Согласноч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решениепозаявленным истцом требованиям.
Как следует из материалов дела, 8 июля 2000 г. ФИО1 решением Государственной аттестационной комиссии присвоена квалификация «фельдшер» по специальности «лечебное дело», что подтверждается дипломом серии №, выданного 08 июля 2000 г., регистрационный №.
Согласно приказу о приеме работника на работу от 17 сентября 2021 г. №, трудовому договору от 17 сентября 2021 г. ФИО1 принят на постоянную должность фельдшера скорой медицинской помощи БУ РК «Юстинская районная больница».
23 сентября 2021 г. между Министерством и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 750000 руб. как медицинскому работнику, замещающему должность фельдшера скорой медицинской помощи БУ РК «Юстинская районная больница», прибывшему в 2021 году на работу в сельский населенный пункт, либо в рабочий поселок, либо в поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек. Министерство взяло на себя обязательство предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 750000 руб., а ФИО1 обязался отработать в течение пяти лет в БУ РК «Юстинская районная больница» по основному месту работы на вышеуказанной должности, на условиях полного рабочего времени, установленной трудовым законодательством, со дня заключения договора (п.2.1.1 Договора).
Истец исполнил обязательства по указанному договору, перечислив ФИО1 750000 руб., что подтверждается платежным поручением от 30 сентября 2021 г. №, что не оспаривается ответчиком.
Приказом от 23 января 2023 г. № ФИО1 уволен с должности фельдшера скорой медицинской помощи БУ РК «Юстинская районная больница» по собственному желанию на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ с 23 января 2023 г.
Согласно п.п.2.1.4, 2.1.6 Договора медицинский работник в течение 30 рабочих дней обязан возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5, 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 750000 руб., ФИО1 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты за неотработанный период.
Основание увольнения ФИО1 (по инициативе работника) не относится к исключительным обстоятельствам, при которых последний освобождался бы от исполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, предусмотренных договором.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.
Из уведомления Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 30 января 2023 г. № видно, что сумма возврата единовременной компенсационной выплаты, исчисляемой за период работы ФИО1 с 23 сентября 2021 г. по 23 января 2023 г., за исключением периода с 14 января по 24 января 2022 г. (11 дней - больничный лист) составляет 553972 руб. 61 коп., которую необходимо возвратить в срок до 24 февраля 2023 г.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает представленный истцом расчет задолженности в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку возражений относительно исковых требований в указанной части, расчета иска и доказательств в их обоснование ответчиком не представлено.
ФИО1 обязательство по возврату части выплаты за неотработанный период не исполнил. Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 553972 руб. 61 коп.
Статья330 ГК РФпризнает неустойкой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Пунктом 2.1.7 Договора установлено, что в случае просрочки исполнения фельдшером обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4-2.1.5, медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по настоящему договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.
Истцом предоставлен расчет неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, согласно которому сумма неустойки за период с 11 марта по 7 апреля 2023 г. составляет 3877 руб. 81 коп. (553972,61х28х1/300х7,5%).
Суд принимает представленный истцом расчет неустойки, подлежащей взысканию, с которым согласился ответчик, в качестве доказательства по делу.
Доводы ответчика о неосновательном обогащении Министерства в результате взыскиваемой неустойки суд считает необоснованными.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), причем независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Таким образом, под неосновательным обогащением понимается приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (обогащение) без каких-либо правовых оснований на это. Между тем, истец просит взыскать с ответчика неустойку в связи с просрочкой ФИО1 обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4-2.1.5 Договора, что не является неосновательным обогащением.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (абзац 2 пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7).
По смыслу приведенных выше положений закона, неустойка подлежит начислению по общему правилу до дня погашения задолженности включительно.
Следовательно, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства, поскольку взыскание неустойки в размере 1/300 ставки действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты предусмотрено как действующим законодательством, так и условиями Договора (пункт 2.1.7).
Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Министерство, как государственный орган, от уплаты государственной пошлины освобождено.
В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в местный бюджет Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8778 руб. 50 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМФД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 553972 (пятьсот пятьдесят три тысячи девятьсот семьдесят два) рубля 61 копейка, а также неустойку за период с 11 марта 2023 года по 7 апреля 2023 года в размере 3877 (три тысячи восемьсот семьдесят семь) рублей 81 копейка.
Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия неустойку с 8 апреля 2023 года по день фактической выплаты части единовременной компенсационной выплаты в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 8778 (восемь тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Даваев
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ