Дело № 2а-2970/2025

УИД76RS0013-02-2025-002056-69

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, призывной комиссии Рыбинского городского округа о признании незаконными решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просил:

-признать незаконным решение призывной комиссии Рыбинского городского округа Ярославской области от 23.04.2025 года о призыве на военную службу,

- признать незаконным действие Военного комиссариата города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области выразившееся в незаконном вручении повестки на 01.07.2024 года для отправки в ВС РФ,

- признать незаконным действия Военного комиссариата города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области по принятию решения о призыве на военную службу без результатов обязательных диагностических исследований.

Административный истец ФИО1, извещался о дне судебного заседания по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, уважительности причин не явки не представил, в административном исковом заявлении указал, что состоит на учете в военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района, решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от военной службы до 30.06.2025 года в связи с прохождением обучения. В нарушении требований ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» в период действующей отсрочки от военной службы проводились призывные мероприятия, в том числе было проведено медицинское освидетельствование, вынесено решение о призыве на военную службу от 23.04.2025 года, выдана повестка о явке в военкомат на 01.07.2025 года для отправки в ВС РФ. Данные действия являются незаконными, кроме того, перед медицинским освидетельствованием административного истца не направляли на сдачу обязательных диагностических исследований, были проигнорированы жалобы на состояние здоровья, также не был направлен на дополнительные медицинские обследования.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, Призывной комиссия Рыбинского городского округа по доверенностям ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве требования не признала указав, что в отношении ФИО1 решение о призыве на военную службу не выносилось. ФИО1 24.06.2025 года вручена повестка о явке в военный комиссариат на 01.10.2025 года.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определены основания для освобождения от прохождения военной службы и основания для отсрочки от призыва на военную службу.

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, определено, что вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на воинском учете с 02.03.2022 года, решением призывной комиссии Рыбинского городского округа от 24.10.2023 года протокол №, административному истцу предоставлена отсрочка от военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 30.06.2025 года.

В период действия отсрочки в военном комиссариате г.Рыбинска и Рыбинского района 11.04.2025 года в отношении ФИО1 проведены мероприятия по призыву, в частности проведено медицинское освидетельствование, вынесено итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию о годности к военной службе, определена категория А, что подтверждается учетной картой призывника.

Решение о призыве на военную службе по результатам медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 призывной комиссией Рыбинского городского округа не принималось, вместе с тем, административному истцу вручена повестка серии № от 21.06.2025 года о явке в военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области для отправки в ВС РФ на 01.07.2025 года.

Из представленных документов установлено, что на момент проведения призывных мероприятий 11.04.2025 года ФИО1 обучался на <данные изъяты>, имеющем государственную аккредитацию, срок окончания обучения в общеобразовательном учреждении 30.06.2025 года.

Заявление ФИО1 о прохождении медицинского освидетельствования, предусмотренного п.1.2. ст.5.1. Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в материалы дела не представлено.

Таким образом, действия административных ответчиков по проведению призывных мероприятий в отношении ФИО1 11.04.2025 года не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку на момент проведения медицинского освидетельствования и выдаче ему повестки для отправки в ВС РФ, срок освоения образовательной программы не истек, заявление ФИО1 о проведении медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва отсутствует, в связи с чем, оснований для проведения в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу не имелось.

Вместе с тем, требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Рыбинского городского округа Ярославской области от 23.04.2025 года о призыве на военную службу не подлежат удовлетворению, поскольку решение о призыве призывной комиссией в отношении административного истца не принималось, т.е. отсутствует предмет оспаривания.

Поскольку решение о призыве в отношении административного истца не принималось, выданная ФИО1 повестка серии № от 21.06.2025 года о явке в военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области для отправки в ВС РФ на 01.07.2025 года, подлежит признанию недействительной.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать недействительной повестку серии № от 21.06.2025 года о явке в военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области для отправки в ВС РФ на 01.07.2025 года, выданную на имя ФИО1.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.